广西区域发展战略政策研究

摘要

建国初期，广西发展战略是发挥原有工业企业的作用，湘桂铁路沿线桂林、柳州、南宁以及梧州等工业基地初步形成。三线建设时期，广西发展战略是改变桂西北的工业落后状况，构建广西门类比较齐全的现代工业体系。改革开放后，广西发展战略模式由均衡发展向非均衡发展模式转变，由“八大优势”、“三三二”“四三三”战略到“三大战略、六大突破”到建设北部湾经济区为经济增长新一极；区域产业政策从发挥优势产业、特色产业到产业集群化发展；经济区域划分由东西部两大经济带到东部、中部、西部三个经济带，到桂东、桂西、桂南、桂北、桂中五大经济区，再到北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区三大板块。总的来说，广西的发展战略是顺应时代潮流的，符合广西经济社会发展的要求，指引着广西经济社会持续健康发展。但由于历史和客观的原因，广西区位优势、政策优势、资源优势等未能充分发挥，广西与东部沿海发达地区相比，差距更大，需要进一步促进广西发展战略政策的创新。
　　 2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》批准实施，明确了广西在新时期的发展战略：通过实施“两区一带”（北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区）的区域发展总体布局，推进沿海、沿江率先发展，实现区域互动、优势互补、协调发展。为了实施广西发展新战略，广西区域政策实行差别化的区域调控与国家援助政策，灵活采用区域财政、金融、投资、产业、土地等配套政策，充分发挥广西区位优势和资源优势，实现广西经济社会跨越发展。