水利勘测设计体制改革对策研究

摘要

水利勘测设计体制改革的研究和实践始于十一届三中全会确立我国实行改革开放政策之后，前人进行了很多的实践和探索，取得了一定的研究成果。本文致力于从新公共管理的视角，采用文献分析、实证研究、比较研究等方法对我国水利勘测设计体制改革问题进行系统、深入的研究论述，包括体制改革的必要性分析、现状分析、改制过程中遇到的困境、借鉴市场经济发达国家的工程咨询行业管理的先进经验探讨重构我国水利勘测设计设计服务体系，指出改制是水利勘测设计单位适应社会主义市场经济体制发展，适应水利投融资体制改革，应对经济全球化的必然选择，并提出以下建议和意见：(1)统一思想转变观念；(2)加强政府管理职能；(3)加强行业协会建设；(4)完善有关配套政策；(5)改革取费方式，提高取费标准，实施产业扶持政策。其中建议“改革我国项目业主选择咨询机构的不合理方式，放弃采用最低费用选择咨询服务(LCS)的方式，在行业内大力推行以QCBS和QBS方式选择工程咨询服务，在实施政府指导价与市场调节价的框架下，规定工程勘察设计最低取费下限，把我国工程咨询收费标准逐步调高到与市场经济发达国家取费标准一致的水平。”是本论文的新颖之处。