论城管执法中流动摊贩的权利保护与救济

摘要

城管与流动摊贩的冲突是我国社会转型期矛盾的一个缩影。人们普遍将矛盾冲突发生的原因归咎于城管的暴力，这有一定的道理，但人们忽视了流动摊贩权利不能得到及时有效的保护和救济是暴力循环往复发生的重要原因。分析、研究、解决流动摊贩的权利救济问题迫在眉睫。本文的主旨在于对流动摊贩的管理要变“堵”为“疏”，对他们的权利进行有效救济是疏导的重要组成部分。本文从城管对流动摊贩执法中出现的侵权问题出发，对城管侵权的原因及对流动摊贩侵权的主要表现进行了分析，并结合实际剖析了我国现有救济制度的缺陷，提出了对流动摊贩救济的一些措施，以期完善对流动摊贩权利的救济。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究现状

1．3 论文的研究方法及所要解决的问题

第二章 城管执法和流动摊贩之间的关系

2．1 城管执法的由来

2．2 流动摊贩的界定

2．2．1 流动摊贩和占道经营

2．2．2 流动摊贩生成的原因

2．3 城管执法和流动摊贩之间的关系

第三章 城管执法对流动摊贩权利侵害的分析

3．1 城管执法侵害的流动摊贩具体权利

3．1．1 生存权

3．1．2 财产权

3．1．3 知情权

3．1．4 人身权

3．2 城管执法侵权的主要原因

3．2．1 执法监督不力

3．2．2 城管部门人员素质参差不齐

3．2．3 流动摊贩法律意识淡薄

第四章 现有的部分救济途径及缺陷

4．1 司法救济

4．2 行政信访救济

4．3 私力救济

第五章 对流动摊贩权利保护和救济的完善措施

5．1 立法方面

5．1．1 完善城市管理法律

5．1．2 完善城管的执法程序

5．1．3 对《行政处罚法》第三十七条第二款的思考

5．1．4 赋予流动摊贩合法地位

5．2 司法制度方面

5．2．1 对行政诉讼法简易程序创设的必要性和可行性

5．2．2 设置独任制的行政诉讼简易程序

5．3 完善信访制度

5．4 加大对城管执法的监督

5．5 建立流动摊贩自治组织

5．6 其他措施

结语

参考文献

致谢