人类辅助生殖技术之行政监管法律问题研究

摘要

现代社会，由于环境污染加剧、生活方式的改变、现代生活精神压力增大以及过早性行为等原因，造成部分人不孕不育。不孕不育问题一直困扰着千千万万个不孕不育家庭，辅助生殖技术的诞生和发展无疑给他们带来了福音。
　　 我国利用人类辅助生殖技术进行研究和应用比发达国家起步要晚，但发展相当迅速。不过，关于这方面的立法工作我国还是相对滞后的，对应用生殖技术开展各项医疗项目的行政监管也非常薄弱。国家卫生部出台了相关规章和办法来规范该项技术应用中出现的各种问题的法律文件有以下几种:《人类辅助生殖技术管理办法》、《人类精子库管理办法》、《人类辅助生殖技术规范》、《人类精子库基本标准》、《人类精子库技术规范》和《实施人类辅助生殖技术的伦理原则》1，此后还公布了《人类精子库伦理原则》2及《人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序》。2006年4月7日卫生部发布了《人类辅助生殖技术与人类精子库培训基地认可标准及管理规定》和《人类辅助生殖技术与人类精子库校验实施细则》。这些远远不能缓解现实的紧迫需要。对于目前出现的问题，我们非常有必要根据我国的实际情况，通过学习国外立法经验，尽快对我国生殖技术应用领域的行为立法进行完善，提出可行性建议，才能有法可依，才能更好地调整人们在运用辅助生殖技术开展各项研究与应用过程中产生的多种社会关系和法律关系，保障各方权利主体的合法权益，促进辅助生殖技术应用的健康发展。
　　 本文采用多种研究方法，对人类辅助生殖技术应用过程中的行为出现的主要问题进行深入理论研究，借鉴国外立法经验，完善我国立法和行政监管措施。笔者认为，在当前形势下，运用法律手段对人类辅助生殖领域加以规范是最有效的方法。只有使用法律手段，制定详细的可操作性强的法律法规，规定较为严格的行政监管措施，规范人类辅助生殖技术的应用，尽可能减小负面影响，才能使这项技术健康发展，从而趋利避害，真正造福于人类。
　　 本文主要分为四个部分:
　　 第一部分主要阐述人类辅助生殖技术的一般理论;
　　 第二部分主要阐述人类辅助生殖技术国内外立法和实践状况
　　 第三部分主要阐述人类辅助生殖技术引发的伦理和法律问题
　　 第四部分主要阐述如何加强完善我国人类辅助生殖技术法制化管理

目录

声明

摘要

前言

第一章 人类辅助生殖技术一般理论概述

1．1 人工授精技术发展的体内受精时期

1．2 人工授精技术发展的体外受精时期

1．3 现代代孕母的出现

1．4 无性生殖(克隆技术)的出现

第二章 人类辅助生殖技术国内外行政监管状况

2．1 人类辅助生殖技术国外行政监管情况

2．1．1 英、美国家情况

2．1．2 大陆法系国家和地区情况

2．2 我国目前立法情况

2．2．1 《人类辅助生殖技术管理办法》

2．2．2 《人类精子库管理办法》

2．2．3 《人类辅助生殖技术规范》

2．2．4 《人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则》

第三章 人类辅助生殖技术引发的伦理和法律问题

3．1 人类辅助生殖技术引发的伦理问题

3．1．1 家庭不稳定和谐

3．1．2 如何对待胚胎

3．1．3 人为造成多胞胎妊娠现象

3．2 人类辅助生殖技术引发的法律问题

3．2．1 婚姻和家庭的法律关系

3．2．2 代孕母的法律问题

3．2．3 精子与受精卵的法律地位

3．3 我国辅助生殖技术应用存在问题之原因分析

3．3．1 规章效力级别低，发挥作用有限

3．3．2 行政监管有待完善

3．3．3 辅助生殖资料的管理片面

第四章 加强完善我国人类辅助生殖技术法制化管理

4．1 完善立法

4．1．1 有限开放代孕

4．1．2 规范辅助生殖子女的法律地位

4．1．3 对辅助生殖资料的保存与保密

4．1．4 建立信息查询制度

4．1．5 建立行政监管中的部门法衔接机制

4．2 加大卫生行政执法力度

4．2．1 资格审查制度

4．2．2 地方政府加强监管力度

结束语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文情况