耕地保护经济补偿的运行机制构建

摘要

耕地是重要的农业生产资料，是保障国家粮食安全的根本。然而在社会经济发展的过程中，我国耕地数量和质量方面的保护面临比较大的压力。虽然，近些年来我国逐渐采取了一系列的耕地保护政策与措施，但是，部分地区耕地逐渐减少的势头并没有得到有效的遏制。耕地保护经济补偿机制是解决我国耕地保护问题的重要途径，开展耕地保护经济补偿运行机制，完善耕地保护政策与制度具有重要意义。
　　本研究运用产权理论、外部性理论、公共物品理论和可持续发展理论为理论基础，采用在焦作市调研所得问卷调查数据为基础，对公众对耕地保护补偿的认知与意愿进行分析，结合我国实行耕地保护经济补偿机制地区的运行状况，分析其优点和所存在的问题，综合考虑既解决当前补偿机制存在的问题又充分参考耕地利用者的意愿两方面因素，提出了“农资-保险”一体化经营理念，并对“农资-保险”一体化经营模式的概念、功能、构建、运行进行了详细描述，设计了基于“农资-保险”一体化经营模式的粮食产销区间利益补偿机制，并提出相应的保障措施和政策建议。主要内容包括七章，各章研究内容和研究结果如下：
　　第1章：绪论。基于我国耕地保护存在的问题，提出完善耕地保护经济补偿运行机制的必要性，并在分析国内外耕地保护经济补偿机制的基础上，探讨了我国目前耕地保护经济补偿机制运行过程中存在的问题，提出本研究的目的与意义，即在合理解决我国当前耕地保护经济补偿机制运行过程中存在的问题前提下，将耕地利用者的意愿作为机制构建过程中的重要参考。并归纳总结了本研究的主要内容和拟解决的关键问题，并说明了研究方法和技术路线，一方面通过文献查阅法分析我国当前耕地保护经济补偿机制的运行状况，另一方面通过问卷调查法获取耕地利用者的意愿，综合两方面因素对耕地保护经济补偿机制进行构建和完善。
　　第2章：耕地保护经济补偿的基本概念及理论基础。研究了产权理论、外部性理论、公共物品理论和可持续发展理论，并分析这些理论在耕地保护中的特殊含义，在耕地保护经济补偿机制构建过程中对补偿方式、补偿依据、补偿对象的确定提供理论依据，为耕地保护经济补偿运行机制的构建提供理论支撑。
　　第3章：我国部分地区耕地保护经济补偿机制的运行现状。通过文献阅读，归纳总结了我国目前部分地区已实行的耕地保护经济补偿机制，分析了各自的特点，并讨论了现有制度在运行过程中主要存在资金筹集压力大、补偿对象和补偿标准的确定面临困境，补偿方式有待改善等问题。
　　第4章：焦作市耕地保护经济补偿认知调查分析。以焦作市为研究区域，在调查问卷的基础上，分析被调查者对耕地保护经济补偿的认知状况，使用SPSS软件，运用Logistic回归分析法，采取逐步向前筛选既定自变量的方式，分析了是否该发放补偿、补偿标准、补偿方式三个认知问题，得出了货币补偿为最受欢迎的补偿方式，但实物补偿、农业保险等方式的补偿不到位是受访者选择货币补偿的关键诱因，所以在耕地利用者意愿方面，应当综合货币补偿、实物补偿、技术补偿、农业保险和养老保险等多种方式有机结合，才能充分调动耕地利用者对耕地的保护意愿。为耕地保护经济补偿运行机制的构建提供参考。
　　第5章：耕地保护经济补偿运行机制的构建与完善。结合我国部分地区现行的耕地保护经济补偿机制，参考通过调查得到的耕地利用者的认知和意愿，旨在既解决现存制度存在的问题，又能充分调动耕地利用者保护耕地积极性，构建了新型的基于“农资-保险”一体化经营模式的耕地保护经济补偿运行机制，将货币补偿、实物补偿、技术补偿、农业保险和养老保险等多种方式合理的结合在了一起，并设计了基于“农资-保险”一体化经营模式基础上的粮食产销区间利益补偿模式。
　　第6章：保障措施与建议。为确保耕地保护经济补偿运行机制有效地运行，提出了积极宣传，强化公众耕地保护意识；健全土地管理制度，完善土地流转登记；多渠道筹集资金，保障资金来源；加强政府监督职能，健全补偿资金监管的保障措施与建议。
　　第7章：结论与探讨。总结本研究主要结论，并对论文存在的不足及未来研究方向进行讨论。

目录

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目录

1绪论

1.1研究背景

1.2国内外研究进展

1.3研究目的与意义

1.4主要研究内容和拟解决的关键问题

1.5研究方法与技术路线

2耕地保护经济补偿基本概念及理论基础

2.1耕地保护经济补偿基本概念

2.2耕地保护经济补偿的理论基础

2.3 本章小结

3我国耕地保护经济补偿机制的运行现状分析

3.1我国耕地保护经济补偿机制运行现状

3.2耕地保护经济补偿机制分析

3.3本章小结

4焦作市耕地保护经济补偿认知调查分析

4.1研究区域概况

4.2调查问卷设计与发放

4.3调查问卷统计分析

4.4 补偿认知情况回归分析

4.5本章小结

5耕地保护经济补偿运行机制的构建与完善

5.1耕地保护经济补偿机制要素分析

5.2耕地保护经济补偿运行机制构建

5.3新型耕地保护经济补偿机制运行方式

5.4保障措施与建议

6结论与展望

6.1结论

6.2展望

参考文献

附录

作者简历

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