我国公民政策参与心理困境问题分析

摘要

扩大公民政策参与，是提高决策科学化、民主化的关键，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。当前我国正处于社会转型、经济转轨时期，在政治、经济、文化和社会领域存在着多元价值观的冲突和矛盾，对公民政策参与活动产生了深刻的影响，使公民形成了复杂的参与心理，甚至陷入矛盾、冲突、无从选择的心理困境。
　　 然而，现在理论界过多的从政治制度的层面上研究公民政策参与问题，对公民的参与动机、认知、情感等心理因素关注不足，有的甚至回避对人的分析，特别是对公民政策参与心理的形成机理缺乏深入的研究。在这样的背景下，本文将公民政策参与心理作为研究题目，从外生型心理困境和内生型心理困境两个维度，深入剖析了社会生态系统中的政治、文化、社会等外生变量以及参与动机、“搭便车”心理等内在需求因素对公民参与心理的影响。旨在探求公民政策参与心理困境的形成过程，寻找解决公民政策参与心理困境的可行性路径。
　　 本文认为，从整体来看，当前我国公民的政策参与心理尚不成熟。公民在政策参与过程中，由于受到政治、文化、社会等外生变量和参与动机、“搭便车”心理等内在需求因素的影响而陷入了心理困境。具体表现为：对自身角色的认知不清，对价值目标的态度矛盾和对行为策略的两难选择等。这种心理困境同其它障碍性因素一起构成了公民政策参与的现实困境。要摆脱这些困境，就必须推进政治、经济、文化、社会改革的进一步发展，培育健康、成熟的政策参与心理。
　　 本文以政策科学理论为基础，同时借助了社会学、心理学、政治学的一些方法和理论，并将生态学观念引入公民政策参与研究，为拓宽公民政策参与研究途径进行了积极的尝试。
　　 本文结构分为四个部分：第一部分，介绍研究的基本情况、国内外研究状况以及基本概念；第二部分，分析公民政策参与的外生型心理困境的成因。主要研究了公民社会与传统社会的冲突、传统政治文化与社会主义政治文化的对撞和政策民主化与科学化的紧张等外部环境因素对公民的政治人格、参与态度、角色认知、价值选择的影响 ；第三部分，分析公民政策参与的内生型心理困境的形成原因。着重分析了“搭便车心理”、参与动机等内部因素对公民参与心理的影响；第四部分，本文的结论和对克服公民政策参与心理困境的政策建议。其中第二部分和第三部分是本文的重点内容。