政府采购中的行政伦理分析——以广州市政府采购中心为例

摘要

古往今来历朝历代的兴衰，尽管因所处的历史条件不同而呈现不同的态势，但却都伴随着一个社会整体伦理状况的兴盛与衰败。统治集团的伦理状况，对整个社会的道德风尚的发展具有深远的价值导向作用，当代表国家实施统治的政府组织及其成员的道德衰变到一定程度时，就会导致政权运转不灵而危及政权的稳定。所以，行政伦理建设的好坏直接关系到行政组织能否良性运行，关系到社会能否和谐稳定发展。
　　 本文阐述了政府采购和行政伦理的基础理论，并结合广州市政府采购中心的有关案例，对我国政府采购相关的制度设计和管理实践进行探讨，以明确当前制度与管理机制的不足和缺陷。研究发现我国的政府采购存在着一系列的问题，表现在：法律法规的可操作性较差；政府采购监督机制的不完善；政府采购人才匮乏；政府采购的透明度不高等。这些问题成为目前我国政府采购中腐败行为滋生的土壤。本文尝试从行政伦理的视角出发，运用行政伦理的相关理论，分析了政府采购中问题的产生原因及其所面临的利益冲突；并从伦理意识培养和管理制度、监管机制和人员选拔等方面给出了较为详细的抑制当前我国政府采购中伦理失范行为的措施和政策建议。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

第一节 问题的提出和研究意义

第二节 核心概念的界定

第三节 文献综述

第四节 研究方法和论文框架

第二章 广州市政府采购中心及案例背景

第一节 广州市政府采购中心背景简介

第二节 广州市政府采购中心“窝案”

第三节 格力空调“废标”迷局

第三章 案例问题的成因分析

第一节 采购方倾向畅通无阻

第二节 关系文化泛滥

第三节 失监与虚监并存

第四节 责任伦理意识淡薄

第四章 制度伦理的建设和完善

第一节 完善政府采购法规制度建设

第二节 健全政府采购运行的关键机制

第三节 完善立体化监督体系

第四节 强化行政伦理建设

结语

参考文献

后记