公园改造项目环境及服务设施的游客需求研究——以广州市晓港公园为例

摘要

城市公园向公众免费开放一直是社会公共服务的发展方向。公园免费开放能让市民体验城市绿化建设的成果，得到更多的公共服务。公园从收费转变免费开放，除了取消门票外，还要解决免费开放引起的一系列问题。公园免费开放改造项目是通过改造公园的环境设施，满足免费开放后的游客需求，同时进一步优化和完善公园的服务管理，尽可能降低公园的运营成本，创造最大的社会效益。
　　 本研究以广州市晓港公园改造项目为例。广州市晓港公园是从收费进园转变成免费向公众开放的公园之一，是广州市海珠区最大的综合性公园，其服务对象和管理内容与大部分公园相近，深具代表性。本案例的研究方法以项目管理的方法和理论为核心，同时引入了公共服务的视角，多角度的研究游客需求。
　　 本论文通过比较广州市晓港公园与海珠区其它公园的基本数据，分析晓港公园免费开放前后的状况变化，检验晓港公园所采取的临时措施成效和运用SWOT分析和预测晓港公园免费开放后的机遇与威胁，找出免费开放对广州市晓港公园产生的各种影响和实施改造项目的重要性。
　　 广州市晓港公园改造项目的游客需求分析遵循项目管理的基本方法。先对项目干系人进行识别，分析项目干系人之间的关系，分析结果表明游客是重要的项目干系人，游客需求决定了项目的内容范围，满足游客需求对项目绩效有重要影响。然后使用观察、问卷调查、访谈三种方法收集游客需求信息，验证需求信息的真实性和有效性。最后对需求信息进行分类、划分权重、筛选和优先级排序，根据不同的需求内容在优先级序列中的位置，作为项目内容决策的依据。
　　 研究结果表明，广州市晓港公园免费开放后产生的各种问题主要由于游客数量的增加引起，改造项目应该关注游客的需求。在数量庞大内容复杂的需求信息里，应该优先满足需求强烈的，对项目影响大的需求。服务型公共项目的需求分析不能只靠宏观性的评估，还要根据项目的特点收集干系人的需求信息进行分析，减少项目目标与公众期望的偏差，充分发挥公共项目的社会效益。其它的类似的公园改造项目也可参考本研究方法分析游客需求，本案例的分析结果对其它公共项目也有参考价值。