社区违章建筑:表现、原因与治理——以广州C区为例

摘要

随着经济社会发展以及城市化的不断推进,大型的洋房、别墅小区亦随之而生,但是,业主在各种利益驱使下以及房屋质量问题、房屋设计缺陷等客观原因的诱发下,社区违章建筑物以各种不同的表现形式而出现。对人民群众创造一个安宁、祥和、稳定的生活环境产生很大的阻力。群众投诉、舆论监督,各级领导也高度关注,使社区违章建筑的治理成为市民关注的热点问题。但是,政府在治理各种类型违章建筑的过程中,由于部分直接利害关系的当事人存在认识上的差异,以及政府的执行方式不当、宣传解释工作的缺失,居委会、村委会、业委会、物业管理等非政府部门的管理缺位等原因,导致社区治理困难重重,暴力抗法事件在全国各地的城市时有发生,严重影响着社会的和谐安宁。
　　 本文试图以广州市C区为例,一方面探讨城市社区违章违法建筑的种类、现状,剖析其危害性,譬如对社区居民正常生活的滋扰,对市容环境的影响等情况,然后根据案例分析社区违章建筑频发的各种原因。另一方面,结合国内外其他地区的宝贵经验以及本人自身的工作经验,进一步探讨政府部门在社区治理中遇到了种种问题时,提出切实可行的“疏堵结合”的综合治理路径和思路。