基于公众满意度的地方政府绩效评估研究——以宝安区为例

摘要

随着世界经济全球化、信息化以及知识化的发展，转变政府职能、改革政府的管理模式，提升政府的绩效成了各国政府最为迫切的问题之一。政府绩效评估是一种衡量政府管理服务水平、具体的运作效率以及产出质量效果的技术管理工具，在社会公共管理领域中得到了广泛的应用。随着社会经济的发展，基于公众满意度的政府绩效评估成了当今政府绩效评估发展的重要趋势，推进公民参与到政府的绩效评估中，是我国建立科学合理的政府绩效评估的基本导向。其对政府提高运作和管理水平有着重要的价值和意义。
　　 本文在综述国内外政府绩效评估的理论与实践研究的基础上，指出基于公众满意度政府绩效评估发展的理路依据及其效应，在此基础上，以深圳市宝安区为例，通过调查问卷和实地访谈的方式分析宝安区10个街道办的公众对政府绩效评估的满意度情况，进而得出现有的地方政府绩效评估中存在的问题及未来发展的方向。研究表明：⑴基于公众满意度的地区政府绩效评估有利于完善地方政府绩效评估的理论体系；有利于提高政府绩效评估的有效性和科学性；有利于提升政府的公众形象，改进政府的执政水平；有利于落实科学发展观。⑵地方政府绩效评估中公众满意度的导入相应的支撑理论包括：社会公平理论、民主治理理念、新公共管理理论、公民社会理论、新公共服务理论和供给与需求平衡理论。⑶基于公众满意度的政府绩效评估活动，不仅提高了政府的绩效，而且公众满意度也得到显著的提升，二者之间步入良性的循环发展过程。⑷对于宝安区地区政府而言，可通过优化办事流程，为社会公众提供快捷高效的服务，落实好信息公开工作，建立阳光政府，畅通投诉监督渠道，筑牢民心工程，提高创新能力，增强工作活力，完善民主决策，调动全员积极性提高行政服务能力水平。可通过加强社区治安管理，创建和谐社区，加强社区环境卫生管理，着力提高居民卫生意识，繁荣社区文化，努力打造社区人文环境，完善社区医疗服务体系，提高社区医疗水平，发挥社区劳动保障平台作用，为居民提供劳动保障服务提供街道建设水平。