地方财政支持文化产业发展的效应差异研究——以15个副省级城市为例

摘要

文化产业是新兴的绿色产业，发展文化产业是我国转变经济发展方式，提升国家“软实力”的新途径。文化产业的繁荣发展对丰富广大人民群众的精神文化生活、提高人民的精神文化素养具有重要意义。
　　本文釆用数据包络分析方法对我国15个副省级城市2008年至2012年间文化产业投入产出数据进行了分析，通过测算各地文化财政支出的综合技术效率、纯技术效率、规模效率，发现各地文化产业财政支出效率有起伏性的提高，而且各地区间发展不平衡，文化支出效率存在一定的差距。
　　为了深入研究财政支出效率差异的影响因素，本文选取人口密度、居民受教育程度作为人口因素，恩格尔系数、人均GDP作为经济因素，文化政策作为制度因素，将这三种因素作为文化财政支出效率的解释因素，进行实证分析，发现：人口密度对政府文化产业支出效率有微弱的负影响；受教育程度与文化财政支出效率正相关，教育水平越高的地区的政府文化产业支出效率越高；人均GDP与政府文化支出效率之间存在显著的正相关关系；恩格尔系数与政府文化支出效率呈负相关关系。
　　根据各个地方政府的实际情况，本文提出了以下几个提高政府文化财政支出效率的政策建议：调整不同地区的政府文化支出的规模，将有限的文化资金投入到规模报酬递增的地区；提高政府的预算管理水平、合理规划文化资源，通过提高纯技术效率最终提高综合技术效率；建立地方政府文化支出绩效考核体系、改进对地方政府官员的考核机制,提高文化产品及服务的供给效率。最终提高我国整体的文化财政支出效率，促进文化产业的繁荣发展。

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1 绪 论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究综述

1.4 研究内容与方法

2 本文相关概念与理论基础

2.1 概念界定

2.2 理论基础

3 财政扶持文化产业的作用机理

3.1 财政扶持的依据

3.2 文化产业支出的作用途径

4 地方政府文化产业财政支出效率分析

4.1 方法与模型介绍

4.2 模型的选择

4.3 变量的选取和数据的说明

4.4 文化产业财政支出效率测算结果

5 文化产业财政支出效率影响因素的分析

5.1 影响因素分析

5.2 研究思路、数据来源及变量解释

5.3 模型设定检验

5.4 面板数据平稳性检验

5.5 协整检验

5.6 结果分析

6 政策建议

6.1 调整部分城市的文化支出规模

6.2 优化地方预算和文化资源的规划

6.3 优化地方政府官员的考核机制

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单