甘肃省党委督查工作体系完善对策研究

摘要

督促检查既是领导者实施有效管理的重要方式,也是党政机关的一项重要工作内容。一个地区经济社会能否实现科学发展、跨越发展,主要取决于两条,一是发展思路符不符合当地实际;二是决策部署能不能落到实处。实践表明,督查工作的顺利开展,不但有利于党委领导机关或部门改进工作作风,抓好工作落实,而且有利于办公部门拓宽服务领域,提高服务层次,以便进一步发挥参谋助手作用,更好地为领导决策和决策执行开辟新的途径。当前,部分地区和部门做出决策不能有效执行甚至不执行,很大程度上影响了发展的速度和质量,因而有效的督查检查成为促进决策落实一项重要措施,所以,完善督查体系问题研究将有助于提高决策落实的质量和效率。
　　由于认识和方法上的差异,全国各省市、省内各市州党委督查工作体系建设不平衡,有的被党委主要领导放手使用,在重大决策落实中担负不可替代的位置,有的只是作为党委办公部门的内设机构,承担一些常规督查工作。只有按照结构合理、实用高效的目标建设完善党委督查工作体系,才能有效保障决策落实。
　　论文主要从甘肃省督查工作现状出发,在指出当前党委督查体系存在的问题、借鉴国内各省市尤其是甘肃省内各市州成功做法和经验的基础上,从理论上提出提高甘肃省党委督查部门工作实效体系框架。主要包括:树立督查部门权威、强化重点工作、科学设置督查机构等具体内容。同时,对构建以党委督查为核心,政务督查、人大政协监督、群众监督、媒体监督、专家建言献策为一体的大督查工作格局,避免重复督查、交叉督查、多头督查,提高抓落实的效率,加强督查成果运用,提高抓落实的能力等方面做一些探讨研究,因而论文具有一定实践意义。

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导论

一、研究缘起和研究意义

二、国内外研究现状

三、研究思路和研究方法

四、研究的重点、难点和创新点

第一章 我国督查工作发展历程与甘肃省党委督查体系现状

一、我国督查工作发展历程

二、甘肃省党委督查体系工作现状

第二章 国内外开展督查工作的相关经验和启示

一、国外督查工作方法及特点

二、国内督查工作主要模式及特点

第三章 甘肃省党委督查工作运行中存在的问题及原因分析

一、“小马拉大车”的机构设置和运行机制

二、“领导授权”原则的局限性

三、制约督查工作服务全局功能发挥的主要因素

四、影响督查工作实效性和权威性的原因

五、多种督查形式结合工作中存在的难题

第四章 甘肃省党委督查体系的完善对策

一、构建大督查工作格局

二、发挥领导作用和制度优势

三、建立督查考核工作机制

四、强化决策督查和专项查办工作

五、提升督查机构规格

结 语

参考文献

后 记