公诉引导侦查制度研究——检警关系重塑视野下的建构和完善

摘要

公诉引导侦查是我国在新形势下提出的一项新的工作机制，它对于更好的行使公诉权、提高公诉案件质量和办案效率具有重要作用，作为一项仍处于探索阶段的制度，如何科学合理的对其设置，是理论界和司法实务界面临的重要课题，尤其是在两个证据规定已经出台以及新的刑事诉讼法即将通过的背景下，该课题的重要性和紧迫性进一步凸显。
　　本论文包括六章，对公诉引导侦查制度进行了深入研究。
　　第一章对公诉引导侦查制度的内涵进行了界定。本章通过对几种主要的观点进行了梳理，提出公诉引导侦查是指检察机关公诉部门为了更好地行使公诉权，提高公诉案件质量和办案效率，进而适时引导公安机关及时、准确、全面客观地收集和固定指控犯罪所需证据的一种工作机制。
　　第二章是对当今世界上存在的两种主要检警关系模式即检警合一模式和检警分立模式进行了比较考察，指出两种模式存在明显差异，各有利弊，但随着诉讼的融合，两种模式也不断的趋同，而加强检警之间的紧密合作便是其中的典型体现。
　　第三章是对我国在由侦查中心向审判中心模式转换中的检警关系进行了检讨，指出我国的检警关系模式已经暴露出越来越多的问题，表现在检察对侦查监督不力、无法满足新的法庭审判方式改革的需要、不符合当代刑事诉讼发展的需要等。
　　第四章是公诉引导侦查制度产生的必然性及制度基础。从完善刑事诉讼程序制度建设、适应庭审模式改革、程序制度的革新与发展、贯彻现代司法理念等方面论述了公诉引导侦查制度产生的必然性;从合宪性、公诉创新机制、法制背景等方面论述了该制度的制度基础。
　　第五章是如何构建公诉引导侦查制度。提出应该在法律监督、依法引导、分工负责、各司其责、严格程序、公正效率等原则的指导下，对公诉引导侦查的介入时间、适用范围、证据标准、取证程序、保障机制等方面进行合理设置。
　　第六章是完善公诉引导侦查制度对司法实务的预期意义。主要包括提高案件公诉质量、提高诉讼效率、保障人权、完善监督机制等方面。

目录

声明

摘要

引言

第一章 公诉引导侦查制度的内涵

1．1 学者的争议

1．2 笔者观点

第二章 比较法考察——两种检警关系模式中侦查行为的规制模式

2．1 检警合一模式

2．2 检警分立模式

2．3 两种模式的评析及趋同

第三章 侦查中心向审判中心程式转换中检警关系检讨

3．1 检察机关对公安机关的侦查活动监督不力

3．2 现实检警关系无法满足新的法庭审判方式改革需求

3．3 现有的“阻断式’’检警模式不符合当代刑事诉讼发展的需要

第四章 检警关系整合中公诉引导侦查制度产生的必然性及制度基础

4．1 检警关系整合中公诉引导侦查制度产生的必然性

4．2 公诉引导侦查制度产生的制度基础

4．3 公诉引导侦查制度推进的法制背景

第五章 公诉引导侦查制度的实践完善与程序建构

5．1 公诉引导侦查的原则

5．2 公诉引导侦查制度的介入时间和适用范围

5．3 公诉引导侦查的证据标准

5．4 公诉引导侦查取证程序和司法实践操作方式

5．5 建立公诉引导侦查制度的保障机制

第六章 完善公诉引导取证制度在司法实务上的预期意义

6．1 强化证据的证明力，提高案件公诉质量

6．2 减化刑事审前程序，提高诉讼效率。

6．3 刑事诉讼当事人人权保障

6．4 法律监督中的配合与制约新机制的探索

结语

参考文献

致谢