广东顺德农村集体经济去留问题研究

摘要

农村集体经济涉及众多农民利益，管理不善容易诱发社会不稳。同时公共财政不足以承担农村全部的公共开支，农民也需要获得农村集体经济发展带来的财产性收入。集体经济是去是留？本文从经济功能、政治功能、社会功能三个方面分析取消顺德农村集体经济的可行性，以单个农村集体经济组织为主体，考察其是否“全征地”、股权是否固化，是否面临城市化选择、公共财政承担公共开支的比例等因素，判断其是否可以取消，并制定判断标准。通过分析，本文认为农村集体经济组织的去留要从经济、政治、社会三个层面逐一衡量。最后指出农村集体经济公司化改革是适合顺德实际情况的发展方向。