兰州市地方税收税源专业化管理研究

摘要

税源管理是税收管理的基础和核心。1994年税制改革以来，随着我国税收制度的完善和调整，兰州市的税收管理制度也在逐步健全、税源监控手段不断加强。但与此同时，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，传统的实行以属地为主的、粗放的税源管理方式，已经很难适应新的经济形势要求。因此，树立现代税收管理理念，深入推行税源专业化管理方式，深化税收征管和机构改革，已经成为加快税务转型步伐、适应经济发展要求的当务之急。
　　本文共分五个部分。第一部分对本文的研究背景进行分析，提出在当前税源的流动性和可变性大大增强及“营改增”后地方税收流失较为严重的情况下，新的经济形势赋予了加强税源管理重要性、必要性和可行性，以及当前国内外专家学者对税源专业化管理研究的一些主要成果等。第二部分对税源、税源管理和税源专业化管理的定义进行了较深入的探析，对组成要素之间的相互关系做了较为详细的阐述，以及对实行税源专业化管理在整个税收管理中的地位、作用及意义进行了论述。第三部分对当前兰州市税源管理的现状与问题进行了详尽的分析。从兰州市税源管理的现实经验入手，对当前税源管理存在的问题进行了剖析，对税源管理难的现实根源进行了探究。第四部分对广州市、南宁市和青岛市的税源专业化管理现状进行介绍，借鉴三个地方有益的经验做法，总结出对于兰州市地方税源管理的有利启示。第五部分从加强税源专业化管理的建议与对策角度，提出了加强兰州市税源管理的思路，并对如何加强税源专业化管理路径进行了探究。
　　近年来，兰州市按照国家税局总局和省地税局的决策部署，在推进税源专业化管理上取得一定的成效，但仍存在着不少问题。本文旨在通过对兰州市地税局在税源管理过程中存在的问题研究，希望能够对该局税源管理的专业化方向有所优化，进一步最大限度地提高税收征管质效，提高纳税户主动纳税的自觉性，提高税收收入的持续增长，为落后地区推行税源专业化管理提供理论方位与措施借鉴。

目录

声明

一、绪论

（一）研究背景与意义

（二）国内外研究现状

（三）研究方法与内容

（四）本文研究的创新和不足

二、税源专业化管理的理论概述

（一）税源专业化管理的相关概念

（二）税源专业化管理的理论基础

（三）加强税源专业化管理的必要性

三、兰州市地方税源管理现状问题及成因分析

（一）兰州市地税系统税源管理现状

（二）兰州市税源管理存在的主要问题

（三）兰州市税源管理存在的问题原因分析

四、国内其他地区税源专业化管理经验借鉴

（一）广州市税源专业化管理概况

（二）南宁市税源专业化管理概况

（三）青岛市税源专业化管理概况

（四）对兰州市税源专业化管理的启示

五、加强和完善兰州市税源专业化管理的对策及建议

（一）科学分类分级管理

（二）调整优化税源管理职责

（三）发挥信息技术支撑

（四）全面推行税收风险管理

（五）加强专业化的干部队伍建设

六、结论与展望

参考文献

致谢