城市房屋拆迁中公民权益保护的探讨

摘要

拆迁房屋的合理性、适当性与公民既有房屋产权的安全性之间，应根据市场经济的性质达到应有的相称与均衡。然而，追求急剧做大企业的商人与“经营城市”追求政绩乃至个人利益的政府官员，在中国式的商业周期和政治周期中，因过于自利地谋取国民财富而孵化出许多矛盾；甚至发生商人与政客勾结，损害几乎没有谈判资源的被拆迁人权利，频频突破法律和人道的底线。因此，我们有必要从根本上对现行的制度架构与利益格局进行重新审视，使公民权利得到最大程度的尊重。除前言和结语外，本文分为三个部分：第一部分，研究房屋拆迁目的中的利益平衡，即拆迁应该体现公共利益需求，同时又要维护公民合法的个人利益。本文在对国外某些经验进行考察的基础上，提出我国应该设置城市房屋拆迁目的性要件，合理界定公共利益的范围；完善拆迁目的控制机制。第二部分，研究房屋拆迁中的权利补偿，使被拆迁人不因拆迁遭受财产权利的损失甚至能分享城市发展“红利”。为此，应该加强估价机构和人员的管理，公正地选择估价机构，确定合理的估价标准；另外，还要确定合理的补偿原则、标准和方法等，完善和发展估价与补偿对策。第三部分，研究房屋拆迁程序中的公民权利保障，体现对公民权利的保护。公民财产受国家行政征用，他们有权参与拆迁过程，审视拆迁的正当性，保护自己的个人利益；另外，国家因为其对公民财产权的处分，也有义务尊重和实现公民基于财产权的参与权。为此，应该提升拆迁程序的公开性和参与性，并完善权利救济等程序制度。

目录

内容摘要

ABSTRACT

一、前言

二、房屋拆迁目的中的利益平衡

（一） 房屋拆迁目的要件

（二） 公共利益内涵

（三） 拆迁目的控制机制

三、房屋拆迁过程中的权利补偿

（一） 拆迁估价

（二） 拆迁补偿

四、房屋拆迁程序中的权利保障

（一） 程序参与

（二） 程序公开

（三） 权利救济

五、结语

主要参考文献

后记