生产经营类事业单位转企改制中的国有资产处置研究

摘要

随着事业单位分类改革地不断推进，作为事业单位的三大组成部分之一的生产经营类事业单位改革也有条不紊地进行。国有资产处置是生产经营类事业单位转企改制的基础环节，合理处置生产经营类事业单位的国有资产不仅可以为事业单位转企改制担负改制成本，还可以调整国有资产结构，盘活国有资产，提高转企改制单位的国有资产效率。因此，转企改制中生产经营类事业单位的国有资产处置合理与否直接关系到国家和集体以及广大改制单位职工的利益得失，关系到生产经营类事业单位转企改制的成功与否。但是，从事业单位转企改制中国有资产处置研究的现状来看，当前对于该问题的研究数量和研究成果严重不足。
　　本文力图通过研究生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的相关文献资料，梳理近期相关研究成果，系统探讨转企改制中生产经营类事业单位国有资产处置的基本步骤与处置方式等基础问题，结合转企改制实践探讨生产经营类事业单位国有资产处置的经验与成效，指出当前转企改制中生产经营类事业单位国有资产处置存在的问题和困难，阐明转企改制中国有资产处置的优化路径。
　　本文的主要内容包括四个部分:第一部分旨在说明研究国有资产处置对于生产经营类事业单位转企改制的意义，并评述目前国内相关研究文献，阐明本文的研究方法、内容及框架。第二部分对生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的基本步骤及方式进行阐述，并结合转企改制的实践探索总结出生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的成功经验与成效。第三部分是指出了当前生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的内在困境。最后一部分结合国有资产处置的基本原则，阐明生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的路径优化，为生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置问题研究提供参考。

目录

声明

摘要

引言

(一)研究背景

(二)研究述评

(三)研究方法

(四)研究框架

一、生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的实践探索

(一)生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的步骤

(二)生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的方式

(三)生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的经验

(四)生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的成效

二、生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的内在困境

(一)国有资产处置思想观念滞后

(二)国有资产处置政策制度建设不完备

(三)国有资产评估不到位

(四)转企改制中的无形资产被忽视

(五)国有土地使用权处置管理不统一

(六)国有产权交易不规范

(七)国有资产处置收益管理不完善

三、生产经营类事业单位转企改制中国有资产处置的路径优化

(一)加大宣传力度，创造良好的舆论环境

(二)完善政策制定，形成规范的制度约束

(三)严格执行资产评估，确保国有资产保值增值

(四)重视无形资产，发挥无形资产效益

(五)合理处置国有土地使用权，盘活国有土地资产

(六)明晰国有资产产权，规范产权交易

(七)加强国有资产处置收益管理与利用，从资产管理走向资本管理

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参考文献

致谢