生产经营类事业单位转企改制研究――基于对T市A单位的实地调查

摘要

事业单位是我国特有的一种社会组织，曾经为我国各项事业的发展做出了巨大贡献，但随着社会主义市场经济的发展，这种体制已经不再适应时代的需求。2012年，调整修改了一年之久的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》出台，明确提出要对现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行分类改革，其中生产经营类事业单位，被要求于2015年基本完成转企改制，但转企改制触动了各方的敏感神经，如何确保改制的顺利推行并达成较好的效果便成为了关键。本文以T市A单位为实地调研对象，力图通过研究生产经营类事业单位转企改制的相关文献资料，梳理近期相关研究成果，系统探讨转企改制中A单位变革的过程，指出当前转企改制中A单位存在问题和困难，阐明促进A单位转企改制的优化路径。
　　本文的主要内容包括五个部分：第一部分，旨在说明研究生产经营类事业单位转企改制的意义，并评述目前国内相关研究文献，阐明本文的研究方法、内容及框架。第二部分，分析我国生产经营类事业单位的由来及改革历程。第三部分，分析T市A单位在转企改制中的“为”与“不为”，首先，分析T市A单位概况；其次，指出T市A单位在转企改制中的“为”，即做出的与转企改制相关的改革措施；再次，对T市A单位在转企改制中的“不为”，即存在的问题进行分析。第四部分，分析T市A单位转企改制的影响因素，主要包括三方面，即T市政府存在执行阻力、S区Z局改革态度懈怠及企业内部人员对改革顾虑较多。第五部分，提出优化A单位在转企改制时的对策，即建立健全现代企业制度，变革组织结构，完善绩效考核体系与薪酬管理体系，积极推进企业文化建设，促进社会保障制度的完善。

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一、绪论

（一）研究背景及意义

（二）相关概念界定

（三）国内研究现状

（四）研究方法

（五）研究内容

二、我国生产经营类事业单位的由来及改革历程

（一）生产经营类事业单位的形成原因

（二）生产经营类事业单位改革的动因

（三）生产经营类事业单位的改革历程

三、T市A单位在转企改制中的“为”与“不为”

（一）T市A单位概况

（二）T市A单位在转企改制中的“为”

（三）T市A单位在转企改制中的“不为”

四、T市A单位转企改制的影响因素分析

（一）T市政府存在执行阻力

（二）S区Z局改革态度懈怠

（三）企业内部人员对改革顾虑较多

五、T市A单位在转企改制进程中的优化对策

（一）建立健全现代企业制度

（二）变革组织结构

（三）完善绩效考核体系与薪酬管理体系

（四）积极推进企业文化建设

（五）促进社会保障制度的完善

六、结语

参考文献

致谢