我国个人境外直接投资法律制度研究——以温州金改为视角

摘要

随着经济全球化的快速发展,投资者对资产在世界范围内优化配置的需求愈发强烈。目前,相较企业对外投资而言,我国对个人跨境投资的规制尚不完善,至今仍未开放个人境外直接投资。与此同时,有关个人境外直投的研究成果也十分匮乏,大多为经济金融领域的探索。
　　虽然开放个人境外直投可能存在许多监管上的难题,但是针对个人资本只能通过灰色渠道流出海外的现状而言,开放是大势所趋,也是国家经济转型升级的必然要求。因此,笔者选取了我国个人境外直接投资法律制度研究这一论题,以温州金改为切入点,借鉴发达国家与新兴市场国家的成功经验,结合温州市个人境外直接投资试点方案与上海自贸区建设金融支持的相关政策,着重实证主义研究,在实地考察的基础上进行理论创新,提出最切合实际的制度构建方案。
　　第一章对个人境外直接投资的相关概念进行了梳理,将其与企业境外直接投资以及个人境外间接投资区分开来。深入分析我国当前环境下开放个人境外直投的重要性和必要性,并简要介绍我国企业境外投资项目审批以及外汇管理方面的法律法规,为问题的展开作铺垫。
　　第二章介绍了温州市个人境外直接投资试点的运行情况,说明温州开展试点具备的潜在需求和良好条件,对试点方案进行了深入解读,指出整体进程缓慢,目前方案仍未获得审批。结合实地调查研究,指出温州个人境外直投试点存在的困境,并探究表象之下深层次的原因。
　　第三章分析了发达国家和新兴市场国家在国际投资中的特点,介绍了各自在个人境外直接投资方面具有典型性、代表性的政策法规,进而结合我国具体国情,参考借鉴各国的成功经验,提出相应的对策。
　　第四章基于以上分析,根据我国具体国情,提出构建促进与监管并举的个人境外直接投资法律制度。首先从开放范围着手,区分开放领域与开放区域。进而阐述个人境外直投的促进制度和监管制度,促进制度主要在于鼓励、支持个人境外投资活动,分为金融与税收、信息与技术两方面;监管制度主要是对个人跨境投资的监督与管理,包括项目审批与外汇审查。
　　最后,对本文探讨的问题进行了梳理与总结,呼吁尽快开放个人境外直接投资,在风险可控的前提下稳步推进,为我国经济转型升级释放能量。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

引言

第一章 个人境外直接投资概述

一、个人境外直接投资的概念与特征

（一）个人境外直接投资的概念

（二）个人境外直接投资的特征

二、我国发展个人境外直接投资的意义

（一）有利于拓宽个人投资渠道

（二）有利于加强个人跨境资本流动监管

（三）有利于抓住国际环境变化最佳机遇

（四）有利于实现国际收支平衡

（五）有利于促进经济转型升级

三、我国境外直接投资的法律现状

（一）境外直接投资的项目审批制度

（二）境外直接投资的外汇管理制度

第二章 个人境外直接投资在温州金改中的试点推进

一、温州市个人境外直接投资试点运行情况

（一）温州市个人境外直接投资试点方案解读

（二）温州市个人境外直接投资试点进程概览

二、温州金改中个人境外直接投资的困境与原因探究

（一）温州金改中个人境外直接投资试点推进的困境

（二）温州市个人境外直接投资试点困境原因探究

第三章 个人境外直接投资的域外制度及其借鉴

一、个人境外直接投资的域外制度

（一）新兴市场国家的制度现状

（二）发达国家的制度现状

二、个人境外直接投资法律制度的国际借鉴

（一）新兴市场国家的制度借鉴

（二）发达国家的制度借鉴

第四章 我国个人境外直接投资法律制度的构建

一、我国个人境外直接投资的开放范围

（一）我国个人境外直接投资的开放区域

（二）我国个人境外直接投资的开放领域

二、我国个人境外直接投资的促进制度

（一）我国个人境外直接投资的金融支持与税收优惠

（二）我国个人境外直接投资的信息服务与技术支持

三、我国个人境外直接投资的监管制度

（一）我国个人境外直接投资的项目审批制度

（二）我国个人境外直接投资的外汇审查制度

结语

参考文献

致谢