闽南山区农业产业化进程中乡镇政府职能研究——以漳州市秀篆镇为例

摘要

对于山区而言，要想实现农业产业化发展一直都是一个比较重要的任务，加速实现山区的农业产业化进程对于当地广大群众的生产生活起到了积极的作用。本文以漳州市秀篆镇为例，探讨闽南山区农业产业化进程中乡镇政府职能问题。先是阐述了本课题的研究背景及意义、国内外的研究成果、所采用的研究方法和主要研究内容，并结合公共管理方面的理论知识，对山区农业产业化进程中的基层政府职能进行了研究。
　　本论文首先梳理了当前闽南山区农业产业化发展现状，分析了政府职能的定义和内容，以及闽南山区乡镇政府管理职能的发展情况及其特点，分析了闽南山区农业产业化对乡镇政府的基本要求，主要包括促进转变经济职能、土地流转、提升农民素质和改善投资环境等；并通过问卷和访谈调查方式，以漳州市秀篆镇为对象，分析其农业产业化进程中镇政府职能履行现状调查与需求分析，分别了解了农民的需求、农民对政府履行职能满意度调查、涉农企业的经营状况、满意度及对政府的职能需求，和当前政府履行职能中存在的问题，包括（1）政府缺位主要表现为基础设施建设力度不足，要素市场和社会服务体系不完善，农业科技创新与推广相对滞后、对农业自然灾害的处理不够重视；（2）政府错位是指政府在农业产业化过程中出现的强制代替引导，管制代替服务和偏袒代替公正等职能履行不当行为；（3）政府越位是指政府在农业产业化过程中常会越权，并替代市场，实现资源的优化分配，所以不是政府职权的范围所在。最后，在此基础上，文章提出了拓宽融资渠道，加强资金支持；调节利益，切实保护各方利益；监督检查，规范农业产业化经营；壮大涉农企业，发挥涉农优势；适应产业需要，注重专业人才培养；转变领导观念，完善农业产业化体制等方面的措施，推进漳州市秀篆镇农业产业化的顺利发展。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外相关研究现状综述

1.3 理论基础与研究方法

1.4 研究目标和主要内容

第2章 闽南山区农业产业化发展中的乡镇政府职能履行现状及需求性分析

2.1 闽南山区农业产业化发展现状分析

2.2 闽南山区农业产业化发展中的乡镇政府职能特点与问题分析

2.3 闽南山区农业产业化发展对乡镇政府的职能需求

第3章 漳州市秀篆镇农业产业化进程中镇政府职能履行现状调查与需求分析

3.1 漳州市秀篆镇农业产业化发展概况

3.2 问卷设计

3.3 乡镇政府职能履行现状分析

3.4 调查研究的主要结论

第4章 漳州市秀篆镇政府在农业产业化进程中职能优化的策略分析

4.1 拓宽融资渠道，加强资金支持

4.2 调节利益，切实保护各方利益

4.3 监督检查，规范农业产业化经营

4.4 壮大涉农企业，发挥涉农优势

4.5 适应产业需要，注重人才培养

4.6 转变领导观念，完善农业产业化体制

第5章 结语

参考文献

致谢

附录

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果