政协提案在基层政府决策中的作用分析——以泉州市L区为例

摘要

党的十八届三中全会报告提出,在坚持共产党领导的原则下，对于现有经济发展过程中出现的重大的关系到生活发展的实际问题，需要全社会人民来共同协商，无论是决策做出之前还是决策实施过程中要坚持协商、多方协商。协商民主对于形成科学民主、法治化的基层政府决策有重要的现实意义。提案作为人民政协履行协商议政三大职能最直接的一项载体和方式，是推进我国协商民主发展的重要举措，也为公民参与政治提供了有效途径。政协提案往往是社情民意的体现，代表广大群众的实际利益和需求，提供了基层政府进行相关决策时的理论依据，帮助政府实现更加正确科学的决策。
　　笔者通过实地调查L区的提案工作情况，重点观察政协的提案和决策之间存在的关系，作为L区的政协提案检测标准，通过全面分析提案的影响和作用，综合管理方面的问题，最终分析出提案在政府决策过程中发挥作用的对策与方法。
　　本篇文章分为五章。第一章为绪论，主要是标注了调查这一问题的背景，现有的研究进程、研究的方法和结构分布，阐述两大基本理论。第二章介绍提案与政府决策的有关内容，包括提案的基本情况、基层政府决策概述以及政协提案与基层政府决策的内在关系。第三章分析提案在基层政府决策过程中所起的作用。第四章以L区为例，介绍提案在政府决策中发挥的积极作用及未发挥应有作用的情况，分析影响政协提案发挥作用的因素。第五章对症下药，从重视做好提案工作、提升改善提案质量、降低提案的办理成本、完善考评机制四个方面探寻充分发挥政协提案在促进基层政府决策实现科学化与民主化兼具过程的方法与对策。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 选题背景

1.2 研究现状

1.3 研究方法

1.4 论文框架

1.5 理论基础

第2章 政协提案与基层政府决策概述

2.1 政协提案基本情况介绍

2.2 基层政府决策概述

2.3 政协提案与基层政府决策

第3章 基层政府决策中政协提案发挥的作用

3.1 提高基层政府决策的质量

3.2 改进基层政府决策的效率

3.3 加强对基层政府决策的监督

第4章 L区政协提案在基层政府决策中的作用及其影响因素分析

4.1 L区政协提案工作基本情况

4.2 2007-2014年L区政协提案在政府决策中的作用分析

4.3 影响政协提案发挥作用的因素

第5章 充分发挥政协提案在基层政府决策中作用的对策

5.1 进一步重视提案工作

5.2 进一步提高提案质量

5.3 逐步降低提案办理成本

5.4 逐步完善提案办理评价反馈和考核奖惩机制

结束语

参考文献

致谢

个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果