地方政府优化行政审批服务研究——以泉州市行政服务中心为例

摘要

在当代，民主与法制观念正在深入人心，公民的自我意识也在不断觉醒，在这种社会环境下，建立一个能够维护并且推动公共利益发展的服务型政府已经成为必要的趋势。与此同时，伴随着社会公共需求的不断增长，社会对于政府公共服务的职能也提出了更多的要求。政府公共服务亟待优化，怎样优化将成为公共管理学研究的新课题，特别是在社会资源有限，以全球经济形势严峻的背景下，一个非常现实的问题就摆在了我们的面前，那就是怎样实现利用有限的社会资源满足社会大众多样化的社会需求。这就对社会治理的过程中当代政府的公共服务这一职能的履行提出了更高的要求。行政审批作为政府在公共服务职能方面的主要成分，在公民社会生活中的很多方面都有所涉及。政府在这一方面职能的优化、服务水平的提高对于建设以服务型政府显然是非常重要的也是十分必要的。
　　对于特定行政区域的治理，地方政府扮演了主要角色，从而使其对行政审批有了更高的要求，不仅仅要做到认真履行这一服务职能、提高行政审批服务的水平，还要将这一职能同民众对行政审批服务日益增长的需求结合起来，从而提高广大民众对其的满意程度。然而，这只是理想状态，在真正实施的过程中，由于众多因素的影响，我国地方政府在履行这一职能时在某些方面仍有不足，有待于进一步的优化。此项研究就是从服务型政府的角度，社会治理由管制型模式向服务型模式转变这一特定的背景下，分析我国地方政府优化行政审批服务的改革历程和取得成效，并以泉州市行政服务中心为例，研究地方政府行政审批服务的现状、存在问题及其产生原因，借此为地方政府优化行政审批服务提供相关的意见建议。

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第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究方法和写作思路

1.4 论文拟解决的关键问题和创新之处

第2章 研究的相关概念和理论基础

2.1 相关概念

2.2 理论基础

第3章 地方政府优化行政审批服务的作用及其改革成效

3.1 优化行政审批服务的作用

3.2 行政审批服务改革的历程

3.3 行政审批服务改革取得的成效

第4章 泉州市行政服务中心审批服务的现状和存在问题

4.1 泉州市行政服务中心审批服务的现状

4.2 泉州市行政服务中心审批服务中存在问题

4.3 泉州市行政服务中心审批服务中存在问题原因分析

第5章 地方政府优化行政审批服务的对策

5.1 强化政府职能，健全管理机制

5.2 构建中心文化，打造服务强队

5.3 深入推进行政审批流程再造

5.4 加大电子行政审批的推行力度

5.5 建立严密完善的行政审批监督机制

5.6 引入有限市场竞争机制

第6章 结论及展望

6.1 本研究的主要结论

6.2 不足及展望

参考文献

致谢

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果