泉州市食品安全治理中的食品行业协会作用研究

摘要

我国的食品安全形势愈发严峻，食品安全监管成为政府的一大工作难题和重点。虽然近年来，政府对于食品安全的监管力度一直在不断加强，开展了两轮食品安全监管体制改革，但目前的监管模式，仍然是以政府主导的。在监管的主观意志和客观能力上，长期存在的弊端和缺陷一直没能完全解决。和政府监管的局限性相比，食品行业协会的特点很突出，且不能被取代，其中包括收集信息、推动监管、监管成本、监管涉及面等，使得监管缺陷问题得以解决。所以，食品安全治理不能缺少食品行业协会在其中产生的作用，要充分利用食品行业协会的自律功能，在行业内部增强监督力度，同时结合行政的监督和个体的自律，使治理效果更明显。
　　泉州的休闲食品产业发展迅速，食品安全问题也不容忽视。本文以泉州市的食品行业协会为例，在研究中结合了多中心治理理论，对食品行业协会在食品安全治理中的作用进行探究，论证其参与食品安全治理的必要性和可行性。通过参与式的观察，发现泉州市的食品行业协会在行业自律、会员服务、诉求反映、参与社会建设和促进经济发展等方面取得了一定的成效，但是也存在着受到“半行政化”的体制制约、“双重管理”体制改革不到位、协会管理缺乏相关法律制度的规范，以及自身代表性不足、重服务轻自律等多项问题。本文结合泉州市的实际情况，认为想要充分发挥食品行业协会在治理食品安全中的功能，应当形成食品安全的“社会共治”理念，健全行业协会的法律制度建设，提升食品行业协会在食品安全治理中的平等主体地位、提高食品行业协会的代表性、加强食品行业协会自身能力建设。最后得出结论，除了持续加强食品安全的政府监督管理力度，还要努力推进行业协会的制度构建，完成食品安全治理从政府监督管理向社会治理的转变，建立多方共同参与的食品安全治理模式。

目录

声明

第1章 导论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究现状综述

1.3 研究内容和研究方法

1.4 创新之处

第2章 食品行业协会相关概述和理论基础

2.1 相关概念界定

2.2 食品行业协会的主要特征与功能

2.3 我国食品行业协会的发展概况

2.4 多中心治理理论

第3章 食品行业协会在食品安全治理中的作用

3.1 食品行业协会参与食品安全治理的现实需要

3.2 食品行业协会在食品安全治理中的职能

第4章 泉州市的食品行业协会食品安全治理的现状分析

4.1 基本情况

4.2 泉州食品行业协会的成效

4.3 泉州食品行业协会在当前食品安全治理中存在的问题

第5章 提升泉州食品行业协会食品安全治理作用的对策和建议

5.1 树立食品安全“社会共治”理念

5.2 完善行业协会参与食品安全治理的法律制度建设

5.3 提升食品行业协会在食品安全治理中的平等主体地位

5.4 提高食品行业协会的行业代表性

5.5 强化完善食品行业协会自身能力建设

结论与展望

参考文献

致谢

附录关于“泉州市食品行业协会在食品安全治理中的作用”的访谈提纲

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