福建省公共体育场馆对外开放面临的矛盾及解决思路

摘要

公共体育场馆开放利用，提高利用率，满足人们群众日益增长的健身娱乐需求迫在眉睫，通过对福建省体育系统所属的公共体育场馆的实地考察、问卷调查和专家访谈，找出了对外开放的制约因素，主要有：场馆所在地区单位及个人用于体育活动的经费支出少、地理位置不合理、缺乏切实可行的开放政策、缺乏专业管理人员、场馆所在地的经济发展水平低。揭示出福建省公共体育场馆对外开放面临的矛盾有：功能单一与需求多样的矛盾；体育消费市场规模过小与场馆规模经营的矛盾；公共体育场馆开放中的公益性与盈利性的矛盾；公共体育场馆缺乏和闲置并存的矛盾。并对这些矛盾的产生原因、导致的结果、分别进行了阐述和论证，提出了解决矛盾的思路及措施，为相关部门的决策提供一定的依据和参考。 公共体育场馆作为一种公共产品或准公共产品必须向社会开放，但是我国公共体育场馆由于历史传统、政策、管理体制、运行机制、建设等原因存在着利用率不高或闲置等问题，福建省公共体育场馆中也存在利用率不高的问题。本文采用文献资料、专家访谈、逻辑分析、实地考察、问卷调查等研究方法，对福建省福州、泉州、厦门、漳州、三明、龙岩六地市的体育系统所属公共体育场馆开放的现状与制约因素进行调查研究，并运用经济学、管理学、哲学等理论剖析福建省公共体育场馆开放中存在的矛盾，针对各个矛盾提出了解决的思路与措施，为提高福建省公共体育场馆的开放利用，满足人们群众日益增长的健身娱乐需求提供依据和参考。 第一章第一部分分别从有偿开放与无偿开放场馆的开放时间、开放项目、地理位置、场馆设施的现状以及场馆开放的管理情况几个方面来阐述福建省体育系统所属公共体育场馆对外开放的总体情况。 目前福建省公共体育场馆大多属于健身和竞赛的综合馆，单纯用于健身的场馆缺乏。调查的福建省体育系统所属公共体育场馆均已对外开放，但是开放利用率仍然很低，有偿开放和无偿开放的场馆都不同程度的存在着闲置和浪费的状况。公共体育场馆对外开放的管理方式多样化，改革取得了一定的成效，但是由于管理体制和运营机制改革的不完善，还存在着一些弊端。 第一章第二部分通过对专家调查资料的分析，得出目前制约福建省公共体育场馆开放利用的主要因素有：场馆所在地区单位及个人用于体育活动的经费支出相对较少；地理位置的制约；缺乏切实可行的场馆开放政策；缺乏有素质的专业管理人员；场馆所在地经济发展水平的制约。此外场馆的功能单一、税费繁重以及缺乏维修、扩建资金也是制约场馆开放利用的重要因素。 第二章主要分四个部分来阐述福建省公共体育场馆对外开放中的四个矛盾——功能单一与需求多样的矛盾；体育消费市场规模过小与场馆规模经营的矛盾；公共体育场馆开放中的公益性与盈利性的矛盾：公共体育场馆缺乏与闲置并存的矛盾。每一部分分别从矛盾的表现、产生的原因和导致的结果几方面来进行论证，并提出了解决矛盾的可能途径。 其中第一部分通过对调查数据以及相关资料的分析，揭示了公共体育场馆对外开放中功能单一与需求多样的矛盾表现，主要有：开展体育项目单一而需求多样化；开放价格单一与群众价格的不同需求；场馆规模的单一，单纯用于群众健身的场馆缺乏。产生的原因主要为：建设设计时项目的单一性、建设意图的单一、资金的缺乏、管理体制改革的不完善，群众需求的主观性多样性等。导致的结果是到场馆健身的潜在消费者流失，群众到场馆健身的消费成本过高等。 第二部分通过与浙江等省以及全国的经济情况进行对比，揭示了福建省公共体育场馆体育消费市场规模过小与场馆规模经营的矛盾表现，主要有：一、人均可支配收入少，用于体育消费方面的金额少，体育消费水平低；二、体育消费意识还比较淡薄，体育消费人口少。造成公共体育场馆规模经营的主要原因是：(一)地区分布不当，规模布局不合理；(二)缺乏对体育消费市场的调查，设计不合理；(三)缺乏科学、严格的管理，管理人员的素质不高。这些原因造成了体育消费市场规模过小和公共体育场馆规模经营之间的矛盾，导致了对场馆维修改造资金的需求增加，给政府带来了财政负担。 第三部分通过对公共体育场馆公益性和盈利性特征和场馆提供物品性质的阐述以及场馆开放中制约因素的分析，揭示了场馆公益性和盈利性的矛盾表现特征和产生的主要原因，得出产生的关键因素是政府和市场配置资源的缺陷。现阶段对两种资源配置方式的结合不当导致配置资源的成本过高，场馆的利用率低下。 第四部分通过对我国和福建省公共体育场馆现状的对比和分析，揭示了公共体育场馆缺乏和闲置并存的矛盾表现，主要有：1公共体育场馆总量缺乏与现有体育场馆利用率不高、闲置。2人们需求的无偿开放场馆如室外的乒乓球场地、溜冰场等场地缺乏而室外的某些项目如排球场地、门球场地利用率低下或闲置的矛盾；3与人们消费水平相适应的单纯用于群众健身的室内场馆缺乏与对体育健身所需支出少(如某些室内场馆如乒乓球馆等，由于健身设备资金投入少，易于开展，人们在目前经济水平能够支付的情况下不愿到场馆内健身)的室内场馆利用率低闲置。矛盾产生的主要原因为：1我国还处于社会主义初级阶段，公共体育场馆的建设受到国民经济发展水平相对较低的大环境影响，投入不足，资金明显不够。2建设多从比赛出发，建设的场馆多为比赛和健身的复合馆。3对市场的调查缺乏，盲目迎合高消费的体育需求。 第三章，运用矛盾分析的方法，根据主要矛盾的规律以及目前主要问题的分析，认为现存的主要矛盾为闲置与并存的矛盾和市场规模过小和场馆规模经营的矛盾，矛盾的主要方面是场馆的闲置问题和规模经营的问题。并提出解决这些问题，要从场馆宏观和微观的管理出发，具体而言一要加强政府的管理，明确场馆的公益性地位；二要加大场馆内部管理体制的改革，对场馆的运营进行科学管理，并分别从这两方面进行阐述和论证，提出了解决矛盾的思路。 福建省公共体育场馆对外开放面临的矛盾是多样和复杂的，并且会随着经济发展水平等因素的改变而改变，本文不可能将所有矛盾都挖掘出来进行分析，还需要在场馆内工作的一线人员以及科研人员不断的探索和完善，并进一步研究解决措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪论

第一章福建省公共体育场馆对外开放的情况

第一节福建省公共体育场馆对外开放的总体情况

第二节福建省公共体育场馆对外开放的制约因素分析

第二章福建省公共体育场馆开放中的矛盾分析

第一节公共体育场馆功能单一与多种需求的矛盾

第二节体育消费市场规模过小与公共体育场馆规模经营的矛盾

第三节公共体育场馆的公益性和盈利性的矛盾

第四节公共体育场馆缺乏与闲置并存的矛盾

第三章解决福建省公共体育场馆面临矛盾的思路

第一节解决公共体育场馆对外开放主要矛盾的场馆举措

第二节解决场馆主要矛盾的政府举措

结束语

附录

参考文献

攻读学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢

个人简历