闽北山区农村剩余劳动力转移问题研究

摘要

农村剩余劳动力转移问题是“三农”工作的重要方面，关系到农民收入的增加和农村经济社会的全面发展，关系到社会主义新农村建设的成效，也关系到全面建设小康社会的进程。本文在对农村劳动力转移的传统理论以及最新研究成果进行精心梳理的基础上，通过对闽北山区农村剩余劳动力转移的现状、原因分析，找出问题的症结所在，根据目前农村劳动力转移成本和收益的变化趋势，提出加速农村劳动力转移的相关政策建议。
　　 通过研究得出以下结论：加快闽北山区农村剩余劳动力转移，根本在于发展县域经济，创造更多吸纳农村劳动力就业岗位。要挖掘农业内部潜力，扩大农业产业链，在农业生产的广度和深度中增加就业容量；加快乡镇企业和农村二、三产业发展，拓展本地就业空间；加强小城镇建设，扩大就业容量；工业园区有效扩容，强力推进工业化，增加就业岗位。基础在于完善劳动力市场，夯实农村劳动力转移的基础条件。要建立和完善农村劳动力转移就业服务机构；搭建劳动力市场供需直接交流的信息网络平台；建立和完善农村劳动力转移就业政策支持体系和权益保障体系；营造中介市场平台，大力拓宽就业转移渠道。保障在于制度创新，营造良好的劳动力转移社会环境。要改革城乡劳动就业制度；完善城乡一体化的户籍制度；建立有效的土地流转机制；健全农村社会保障体系。重点在于重抓三大工程，为农村劳动力转移提供坚实的支撑。培训工程；金融服务工程；回归工程。

目录

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声明

1 绪论

1.1研究背景和研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2研究对象与相关概念界定

1.2.1研究对象

1.2.2相关概念界定

1.3研究思路与研究方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

2 闽北山区农村剩余劳动力转移的现状与特点分析

2.1闽北山区农村剩余劳动力转移的现状分析

2.2闽北山区农村剩余劳动力转移的特点分析

2.2.1人员结构

2.2.2转移时间

2.2.3流向地区

2.2.4转移途径

2.2.5产业结构

2.2.6就业形式

2.2.7发展趋势

3 闽北山区农村剩余劳动力转移存在的主要问题分析

3.1农村人口众多，需要转移的农村劳动力数量庞大

3.1.1从静态数据分析

3.1.2从动态来分析

3.2农村劳动力整体素质仍然偏低

3.2.1从文化素质看

3.2.2从所拥有的劳动技能看

3.2.3从法律知识看

3.2.4从择业观念看

3.3就业环境较差、不尽人意

3.3.1社会保障比较滞后

3.3.2大多从事低端的体力劳动岗位

3.3.3仍然存在被拖欠工资的情况

3.3.4就业缺乏稳定性

3.4劳动力市场建设滞后，市场发育不健全

3.4.1城乡劳动力市场不协调

3.4.2服务体系不健全，组织化程度低

3.4.3培训机构的基础设施不完善

3.4.4农村劳务市场制度不健全

3.5金融危机加剧了转移就业的严峻局面

3.5.1返乡人员增多

3.5.2就业容量减少

4 闽北山区农村剩余劳动力转移问题产生的原因分析

4.1需转移的农村劳动力数量庞大与经济发展所能提供的就业岗位有限的矛盾

4.1.1第一产业来看，农业内部吸纳农村剩余劳动力的能力减弱

4.1.2农村第二产业发展滞后，吸纳农村劳动力的容量缩小

4.1.3农村第三产业发展不足制约了农村剩余劳动力的内部转移

4.2农村劳动力素质与企业用工条件匹配上的矛盾

4.2.1从整体上看企业用工条件与农村劳动力素质难适应

4.2.2从个体上看具体用工岗位与劳动者个体状况难对应

4.3制度体制障碍与就业服务一体化的矛盾

4.3.1户籍制度仍是阻碍农村劳动力转移的重要因素

4.3.2社会保障制度对农村劳动力的保障依然有限

4.3.3不大合理的投融资体制

4.3.4培训教育体制不尽科学

4.3.5就业信息体制还有缺陷

4.3.6不尽合理的土地制度

4.4农民工就业稳定性与中小企业生命周期短暂性的矛盾

4.4.1中小企业是吸纳农村劳动力转移就业的主渠道

4.4.2中小企业生命周期短暂性

5.案例研究

5.1案例一：浦城县“阳光工程”培训的经验与启示

5.2案例二：建瓯市服务返乡农民工的经验与启示

6 闽北山区农村剩余劳动力转移的对策建议

6.1根本：发展县域经济，创造更多吸纳农村劳动力就业岗位

6.2基础：完善劳动力市场，夯实农村劳动力转移的基础条件

6.3保障：制度创新，营造良好的劳动力转移社会环境

6.4重点：重抓三大工程，为农村劳动力转移提供坚实的支撑

参考文献

致谢

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