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2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛

召开年：2010
召开地：哈尔滨
出版时间： 2010-07

主办单位：中国社会学会

会议文集：2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛论文集

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1.新型农村合作医疗收入效应的实证分析：基于黑龙江省县域面板数据的证据
- 李楠;贾海霞
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：2003年以来，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度在中国逐步推行。作为中国政府统筹城乡发展、解决农民基本医疗卫生问题的一项大规模投入，该政策的政策绩效还一直缺乏具体的论证。为了探求此项政策的效果究竟如何，特别是该政策的实施是否有助于增加农村收入并进而缩小城乡差距，本研究利用2004-2008年黑龙江省县域经济面板数据通过构架双重差分模型（difference-in-differences），对新型农村合作医疗的收入效果及其对城乡差异的影响进行分析。通过研究发现，那些实施了新农合的试点县农村人均收入高于非试点县40%左右，城乡差距小于非试点县30%左右。进而肯定了新型农村合作医疗的实施对增加农民收入以及缩小城乡差距的积极作用。
2.制度统筹城乡一体化的对策措施
- 王兴骥;高刚
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：城乡二元体制在市场化进程中已经造成了诸多制度后果，随着中国市场化改革的推进，城乡二元体制的制度后果更加固化且有不断加深之势。要想有效的推进城乡协调发展，必须充分认识我国在市场化进程中新的城乡二元结构的诸多特征。但从学者们提出的对策措施及各级政府在解决城乡二元体制所采取的措施来看，多有头疼医头、脚疼医脚之感。文章从五个方面提出制度统筹解决城乡二元体制的对策措施。
3.村干部角色特征以及对村级治理的影响研究——以纯农业型村庄为例
- 王建武
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：对村干部在乡村社区中的地位和角色的探讨一直以来都是社会学研究的一个重要议题，新中国成立以来，我国农村社会体制变革历经了“打土豪分田地”，集体化和人民公社，改革开放后的家庭联产承包责任制，以及上世纪90年代中期正式开始实施的村民自治，这些改革既有经济领域又有政治领域的，而村干部既是见证者又是践行者。本文试图分析新中国成立以来不同体制背景下的村干部角色及其行为特征，探析村干部角色历史发展演变的内在联系，并借此审视不同体制背景下我国乡村治理政策；重点是对村民自治背景下的村干部角色及行为逻辑做出理性分析，并提出优化村干部角色的相应对策。
4.大学生“村官”政策解析——以上海奉贤区为例
- 孙海彬;张景
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：鼓励大学毕业生到村任职是党中央国务院为推进社会主义新农村建设的一项重大决策，这一政策符合国家中长期人才发展规划要求，对于培养创新型人才，通过基层锻炼培养合格的党政干部，优化党员结构，加强基层执政能力都具有巨大的推动作用。随着计划的实施，也暴露出政策的制定上存在漏洞，执行过程中出现了偏差。大学生村官是否可以留得住、用得好在很大程度上取决于政策制定知否完善、执行是否有力。本文通过实地调研，利用公共政策学相关知识对上海市大学生“村官”政策进行解析，剖析存并提出了完善和和落实好大学生“村官”政策的措施。
5.农民合作经济组织发展与制约因素分析——以黑龙江省为例
- 张岩
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：农民合作经济组织的在发展农业方面具有着众多优势，特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布预示着农民合作经济组织将在未来得以广泛的发展。本文基于黑龙江省社会科学院一项关于农民合作经济组织的调查，尝试性的分析黑龙江省农民合作经济组织建设中的若干问题，并对其发展提出几点建议。
6.当前黑龙江农民政治文化的特征和影响因素分析
- 鲁锐;邢晓明;向俊杰
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：改革开放以来，我国农村的政治文化建设取得了一定的成就：村民自治制度基本建立，广大的农民可以反映自己的政治意愿，民主的意识正在觉醒。但相对于城市和经济较发达地区，广大农村政治文化建设还比较滞后，农民作为政治主体参与农村政治、促进新农村建设发展的热情和能力还比较匮乏。造成这种滞后有政治u001f经济u001f文化等诸多原因。因此，提高广大农民的政治参与意识，促进农民形成现代公民的政治心理，强化政府对农民政治参与的培养，引导农民树立现代民主的政治思想，是推进新农村建设的关键所在。
7.新型农村社区建设的现状、问题与对策——以豫北安阳调查为例
- 郭鹏群
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。
8.江西城乡社区互动调查
- 程宇航
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：江西是在全国率先开展农村社区建设的省份。在推进农村社区建设不断深入发展的基础上，近几年又在城乡社区对接互动中进行着新探索。本文重点介绍了江西省九江市开展城乡社区对接互动活动的做法及初步成效，并指出了其中的不足。
9.代际关系变化下的农村互助养老模式探索
- 成伟
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：在农村的家庭结构、代际关系都发生了变化的情况下，农村养老问题成为中国发展过程中急需解决的一个重大社会大问题。农村互助养老是家庭养老向社会养老的一种过渡，是符合中国现实的一种养老模式。农村互助养老有一定的历史传统、深厚的社会资本和丰富的人力资源这是开展农村互助养老的基础和前提。开展农村互助养老的社会意义在于：互助养老能够丰富老年人的精神生活，实现老有所乐；互助养老可以开发一些传统民间文化产业，实现老有所为；互助养老可以减轻子女的而负担和压力，构建和谐的代际关系；互助养老有助于邻里之间的情感交流，推进了农村和谐社区建设。开展农村互助养老的可行性在于：建立农村互助养老中心；能够得到老年人和子女的积极支持；建立农村“互助养老储蓄银行”，形成一种良性的循环。
10.农村惠老政策的基本做法、缺陷与发展思路——以山西为例
- 丁润萍
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：目前农村惠老政策主要有养老金补贴、食物补贴、入股分红补贴、其他补贴、农村社会养老保险、农村低保等六种，这些惠老政策在不同程度上缓解了农村老年人的养老问题。为今后农村由以家庭养老为主向社会化养老为主方向过渡和发展奠定了良好基础。但是，这些政策只是在局部产生影响和作用，且各自发展极不均衡，无以抵御人口老龄化所带来的老年生活风险，亟需改进完善。要适应转型性科学发展的要求，朝着区域统筹化、城乡一体化的比较健全的制度化方向迈进。
11.治理与和谐——农村社区“非精英”权力运作的实践逻辑
- 李德
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：在精英治理格局下，由于经济资源的缺乏、政治地位的弱势，及中国传统乡土文明“重情轻法”等礼治道德根深蒂固的影响，处于“夹缝”中的农村社区普通村民在权力运作实践中只有被动地依附于各种精英及宗族势力。在当前我国社会急剧转型的阵痛期，充分尊重普通村民的主体地位、保障他们的基本权利，培育他们具有法治、民主、责任、契约等公民意识，构建一种国家、各种精英、普通村民之间权力协商互动的“共责体系”，对农村社区和谐发展具有积极意义。
12.完善我国农村医疗救助制度的对策思考
- 勾学玲
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：我国农村医疗救助制度从2003年开始建立，在保障农村贫困人口健康权、生存权和发展权方面发挥着重要的作用，但同时也存在着一些问题。本文在对我国农村医疗救助问题总结概括的基础上进行了原因分析，进而提出了相应的对策建议，希望有助于促进我国农村医疗救助制度的完善，实现“病有所医”的民生目标，从而促进城乡的协调发展。
13.农村土地使用权流转模式及存在问题分析：福建3县10村调查
- 朱冬亮
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：十七届三中全会通过的《中共中央于关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”这为提高我省集约化经营水平、发展现代农业提供了强有力的政策支撑。适度加快土地流转对提高土地资源利用率、有效配置资源、加快农村富余劳动力有序流动、推动现代农业产业建设新进程将起到积极的促进作用。本文将以笔者在福建将乐、武平、漳浦等3个县农村的实地调查为基础，探讨当前我国土地使用权流转现状、流转模式及存在的主要问题，并在此基础上提出一些针对性的对策建议。
14.统筹城乡背景下的农村剩余劳动力转移问题研究
- 张友全
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：农村剩余劳动力转移是统筹城乡经济协调发展的重要措施，但其因受众多制度因素的制约而步履艰难。本文通过分析农村剩余劳动力转移的制约因素，阐述从农村教育、土地政策、城镇化、户籍制度和农民就业等方面着手，为农村剩余劳动力的转移提供制度保障。
15.城乡统筹背景中的山区发展研究——以北京为例
- 张英洪
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：山区是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重点和难点。北京山区面积为1.04万平方公里，占全市总面积的62%，主要分布在房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县和延庆县七个区县，山区和半山区乡镇83个。2009年，山区乡镇常住户1328667户，常住人口3167977人，其中户籍人口2885585人，农业户籍人口1999383人，外来人口347080人。市委、市政府高度重视统筹城乡发展，先后出台了一系列加快山区发展的政策措施，使山区经济社会和生态文明建设取得显著成效。“十二五”时期，加快山区发展需要在现有政策支持的基础上实现新的突破与创新。
16.农民工社会保障制度探析
- 阴玥
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：农民工的社会保障问题是构建社会主义和谐社会必须思考和解决的问题之一。农民进城务工为我国经济的发展做出了重要贡献，而农民工社会保障的严重缺失与他们为社会创造的财富形成了极大反差。全社会对于保障农民工合法权益的呼声越来越高，党和政府也已经把农民工问题摆到重要的议事日程。本文在对现有农民工社会保障制度进行分析的基础上，提出了完善我国农民工社会保障制度的若干政策建议。
17.论经济增长与省域社会保障一体化——基于浙江的实证考察和理论推演
- 杨聪敏
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：社会保障制度建设要以科学发展观为指导，经济增长为基础，实现社会公平为目标。30年来浙江经济发展总体平衡，且城乡居民收入差距并未明显扩大，这为实现省域社会保障一体化提供了有利条件。根据宁波和丽水当前经济发展状态，以及在今后不同阶段经济增长情境的理论推演，发现地区间的农村社保差距会随着经济增长呈现出不断拉大趋势，这种区域发展不平衡的“马太效应”，妨碍了地区之间、城乡之间的协调发展。因此，省级政府在抓经济增长的同时，要注重社会保障制度建设，完善社会保险基金的统筹和转移支付功能，加大对相对不发达地区农村社保的财政支持力度，从而实现经济增长与社会保障可持续发展的良性互动。
18.北京市城乡基本公共卫生服务“均等化”的实证研究
- 刘金伟
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：基本公共卫生服务“均等化”是国家“新医改”方案中近期实施的一项重要内容，其难点在于实现城乡基本公共卫生服务的“均等化”。北京作为国家的首都，提出要在全国“率先形成城乡经济社会发展一体化新格局”的目标。因此，评价北京城乡基本公共卫生服务“均等化”的现状，对北京市贯彻落实“新医改”方案和实现城乡一体化的目标具有非常重要的意义。
19.农民工群体生存与发展状况的新变化——以黑龙江为例
- 田雨
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：重视城市农民工群体的生存发展状态，是对实现城乡一体化发展模式的肯定。随着工业化与城市化的推进，农民工群体的生存状况有了极大的改善，农民工群体也发生了深层次的变化，主要体现在群体结构特征、就业特征、收入特征以及权益保护等方面，分析当前农民工群体现实生存问题的形成原因，寻找推进农民工群体融入城市生活的有效措施，关系到整个城市化进程以及和谐社会的建构，黑龙江省作为农业大省，农民工群体的生存发展状况又与东部发展较快省份有很大区别，因此具有一定的代表意义研究。
20.关于加快发展我省农民合作经济组织的研究报告
- 赵瑞政
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：该省农民合作经济组织形成了各具特色的农民合作经济组织模式，加快发展农民合作经济组织得到广大农民群众的认可，但存在总体上发展水平不高，与兄弟省区农民合作经济组织发展的差距在拉大等问题。加快发展该省农民合作经济组织既要体现政府的主导地位，又要保证农民在发展中的主体地位，必须本着政府扶持、部门指导、市场运作、民主管理、依法规范的原则，坚持数量上发展、质量上提升、经营管理上规范，机制上创新的又快又好发展的工作思路。
21.流动人口融入城市社会研究--以东莞为例
- 王金豹
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：就目前东莞社会经济发展态势和城市化进程而言，推进流动人口（新莞人）如何融入城市社会问题既是必然趋势，也是现实需求。当前新莞人融入东莞城市面临着以下四个矛盾：不合理人口结构与社会发展战略的矛盾；新莞人权益保护与户籍制度之间的矛盾；良好的管理、服务与社会成本之间的矛盾；新莞人的管理和自我管理的矛盾。因此，在新莞人管理方面需要对政策进行适当调整：在管理理念上要树立权利与义务对等思想；在管理手段上实行社会政策配套改革与利益导向机制相结合；在管理主体方面实行政府与社会互动。
22.当代农民利益表达与基层民主
- 薛洪生
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：上世纪八十年代初，中国所进行的伟大的农村改革，开辟了中国农村发展的新时代。农民作为经济改革的直接受益者，在中国农村经济发生飞跃性变化的历史进程中，自身也在发生各个方面颇具深刻意义的变化，这就是当代中国农民的利益表达。当代中国农民利益表达的可喜变化，不仅表现在利益表达的类型、形式上，而且表现在性质、内容上。它不仅进一步推动了我国的政治发展，而且也标志着我国政治民主程度的巨大进步。笔者通过对尚志市元宝镇元宝村的调研以及其他资料的整理，总结了当前我国农民利益表达的现状并指出其中普遍存在的问题，揭示了我国基层民主建设与农民利益表达的关系，指出要从文化、经济、制度各个角度改善农民的利益表达，从而推动我国基层民主不断发展。
23.经济发展程度不同地区新农合实施状况研究
- 王彩钰
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。在不同经济发展程度地区，新农合制度的实施状况存在一定差距，经济欠发达地区新农合制度实施过程中存在一系列问题。本文运用实证调查和比较分析的方法，将北京市通州区和内蒙古赤峰市喀喇沁旗的新农合实施情况进行比较。最后，针对在新农合制度实施过程中存在的问题提出一系列对策。
24.低保制度城乡统筹研究——以辽宁为例
- 王磊
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：二元社会经济结构下，城乡低保制度在发展速度、发展水平和完善程度等方面都存在着显著差异。低保制度城乡统筹是社会保障制度统筹的奠基石。改革二元低保制度现状，实现城乡统筹势在必行。构建城乡统筹的低保制度要加强救助立法，提高农村低保救助水平，合理配置低保救助资源，加强低保制度内部制度整合，建设城乡一体化的低保救助管理体制。而在现阶段我国社会生产力发展水平不高的情况下，传统保障还发挥着不可替代的作用，城乡低保制度统筹还要积极探索低保救助和传统保障的最佳结合方式。
25.农村教师住房保障初探
- 陈泳杏
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：农村教师承担着提高农村人口素质繁重的前沿任务，为国家培养了大量人才，但其住房现状令人堪忧。本文通过分析农村教师住房存在的问题及根源，提出将其纳入到住房保障体系中去的建议，逐步改善他们的住房条件，使其安居乐教，达到城乡教育资源的合理配置，构建和谐社会。解决农村教师住房困难事关农村教育事业发展的全局，需要政府主导，全社会共同努力。
26.城乡统筹背景下的沿海地区农村经济合作组织社会资本研究
- 刘华安
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：学术界对于农村专业合作组织的研究主要集中在经济学、管理学的角度，而单一地以经济学、管理学为研究视角，将会忽视社会资本在农村专业合作组织的生长过程中所扮演的重要角色，不利于社会资本存量的提高，制约了农民组织化的发展脚步。本文试图通过对沿海地区农村专业合作组织的实证调查，对影响农村专业合作组织的社会资本进行探讨。
27.中日农民合作经济组织的比较研究
- 梁艳
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：近年来，农民合作经济组织在我国农村地区发展迅速，但由于其发展历史较短，仍存在很多问题；而日本的农业协同组合在整个亚洲都是具有代表性的,它在实现日本农业现代化过程中起了重要的作用。本文通过对中日农民合作经济组织的异同进行比较，着重揭示了日本农协对我国农民合作经济组织发展的启示。
28.由政府主导到政府引导：农村社区建设内在发展理路
- 李小伟
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：农村社区建设的提出，为解决农村社会发展严重滞后和农村治理方式的转变找到了切入点，农村社区建设面临着历史的发展机遇。同时，由政府主导的农村社区建设，在农村现有的治理体制所形成的基本社会秩序下面发展困境。为此，必须变政府主导为引导，在这一发展模式下重新定位农村社区的功能，确定社区建设的内容，把握社区建设的内涵，走出农村社区发展的困境。
29.从“村落”到“村”：解读一个变迁中的村庄
- 李庆真
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：一个村庄的变迁意味着村庄的社会结构及其生活的主体——村民的思想观念和行为方式在时空转换情境下所发生的变化，这种变化并不完全是一种新的替代，同时，它还是一种对过去的继承与延续，这是由乡村社会的性质决定的。当我们在解读现代化进程中变迁的村庄时，不仅要关注变化了的现实，还要了解和关注变化了的现实所脱胎的母体——它的过去作为一种记忆如何对现实产生影响及其发生变迁的逻辑。村庄的记忆、村民的行为及其与村庄现代化的后果共同对熟人情境下村庄的变迁作了有效地解释。
30.“市场下乡”：途径、机制与效应——乡村里的市场化及其对农民生活方式的影响
- 李德瑞
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：“市场下乡”是新世纪以来中国乡村社会中发生深刻巨变的一个表现，市场化因素通过与国家（政策）的结伴而行，在乡村社会多个领域迅速地进行着“圈地”，市场化理念对村庄及农民的行为有着多重而复杂的影响，这些影响在农民的生产生活中均有体现，研究中国乡村及制定与执行对乡村的政策都必须注重这点。
31.农村劳动力平等就业的政策歧视与对策研究
- 韩留富
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：近年来，农民工资性收入已成为农民收入的主要来源。但目前在国家就业体系、劳动者权益保护、就业服务和法规救助等方面存在着许多歧视性政策，阻碍着农村劳动力平等就业，影响了农民收入持续增长和农村消费需求的扩大。国家应担当起消除农村劳动力就业歧视的重要责任，并采取积极的政策措施逐步予以消除。
32.农村公共文化服务缺失的社会影响与机制构建
- 巩村磊
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：公共文化在社会发展中既承担着大众娱乐职能，也发挥着社会教育、政治动员、凝聚价值认同等社会治理功能。当前，我国农村公共文化处于公共文化产品供应不足，服务机制缺失的状态，存在经费不足、人才缺失、体制与机制不完善等问题，不仅农民的文化需求得不到满足，而且给农村社会的健康发展带来诸多负面影响。因此，构建农村公共文化服务体系，有利于促进农村文化繁荣和社会和谐发展，对于推动社会主义新农村建设具有重要意义。
33.深入推进统筹城乡发展农民市民化难点的思考
- 姜鸥
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：统筹城乡发展是在科学发展观指导下的一个新的历史课题,如何为实现城乡协调发展寻找到一条正确的方法和途径,是统筹城乡发展实践中的关键问题。近年来，国家全面实施统筹城乡发展战略，在统筹城乡综合配套改革中,以产业发展为依托,以土地流转制度创新为突破口,以提供社会保障为基础,集中为农民办实事，建立城乡帮促体系，加快郊县工业化、城市化、农业产业和农民市民化进程，扎实推进社会主义新农村建设。通过不懈努力，黑龙江城乡二元结构已凸显新特征，呈现新对比，新的形势需要新的对策。此文着重研究城乡二元经济结构深层次矛盾，坚持以统筹城乡发展为主线，提出可行性的相应措施，逐步形成全方位、高水平的城乡一体化发展新格局。
34.乏力的市场化：破解农民合作组织发展困境的一个视角
- 曹海林
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：现代农民合作组织所处的经济社会环境以及农业、农民的固有特性决定了农民合作组织现代发展亟需市场推动和政府引导双重引擎。我国农民合作组织发展一直嵌入在中国本土经济文化制度背景之中，市场化的苍白乏力不仅表现为经济市场化环境的发育滞后、市场化机制的缺失，而且还表现为市场化主体力量的严重不足，乏力的市场化注定农民合作组织发展终将陷入重重困境。从“卷入式参与”向“权利型合作”转变是农民合作组织发展走出困境的突破进路，这一转变既体现了农民合作组织制度深化的必然趋势，又是转型期新农村建设的内在要求。
35.新生代农民工：实现我国城市化的主体
- 郭建玉
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：新生代农民工作为农民工阵营中的主力军，不仅具有融入城市的强烈诉求而且其群体特征也为城市化的实现提供了条件。本文认为，要实现我国的城市化，必须明确新生代农民工的主体地位，即把新生代农民工作为推进我国城市化战略的重要对象，同时采取一系列措施促使新生代农民工顺利实现市民化。
36.北方农村法治建设面临突出问题的个案研究
- 李德滨
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：本研究属实证研究。其报告通过对基层的访谈考察、个案分析，指出当前北方农村法治建设面临的三个突出问题：一是土地纠纷问题，分析了土地纠纷五种类型，概括了四个特点，阐明了四条危害。二是农村法治环境存在的四个方面问题。三是农村基层法治组织建设存在的两个突出问题。报告还对问题产生原因作了具体分析：基层政权缺乏执行力；农村司法资源配置不到位；农民利益规范存在空缺或缺少衔接；农村传统势力强大。报告还就农村法治建设提出了值得探讨的几个重要的问题：一是如何对农村进行有效地法治宣传教育；二是如何使农村法律、法规和相关政策更具操作性；三是如何加强基层法治机构建设；四是如何夯实基层组织建设的执政基础；五是如何发挥村规民约在基层民主自治制度建设中的作用；六是如何加大对无理访的治理和惩罚力度；七是如何统筹解决农村土地纠纷问题；八是如何创新农民利益诉求机制。
37.黑龙江省户籍制度改革探析
- 罗丹丹
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：随着全国户籍制度改革的推进，黑龙江省的户籍制度改革也取得了很大成效，但当前的城市户籍相对于农村户籍来说还有很大的优势。在就业方面，农民工依然受到就业歧视；在社会保障方面，农民工缺乏各种社会保障，城乡居民享有的社会保障差别大；在教育方面，不仅城乡学校教育差距大，而且同所学校不同户籍学生待遇也不同。此外，在军人转业安置、婚嫁、廉租房的申请等方面，城镇户籍都具有优势。要采取措施促进户籍制度改革。
38.山西农村老年人口生活状况调查
- 颛慧玲;李小伟
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：本文通过对山西省3个县9个乡镇850位农村老年人的问卷调查和对5个县市的15个乡镇、45个行政村的175位老年人进行的面对面的访谈，了解当前山西省农村老年人的经济收入、日常生活、养老方式、医疗保健、精神文化生活等各方面的现实情况与主观需求，分析农村老年人生活中存在的问题与困难，寻求个人、家庭和社会如何满足农村老年人口生活保障需求的途径和做法。
39.新型农村合作医疗制度基线实施的困境及对策——基于河南省浚县矩桥乡的调查研究
- 郑娜娜;韩振燕
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：新型农村合作医疗制度是我国各地农村正在广泛推行的一项农村医疗保障制度，它有利于提高农民健康水平、减轻农民经济压力，是促进农村经济发展和构建和谐社会的理想途径之一。然而由于各种现实因素的影响和限制，合作医疗实施状况和预期效果还有一定差距。本次调查通过问卷、深入访谈、小规模座谈会以及文献检索的研究方法，就河南省浚县矩桥乡进行了深入调查，从中发现了一些其实施过程中存在的问题以及影响因素，提出相应的解决办法和对策。
40.当前农村社区建设模式的探讨与分析
- 翟永荣
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：近年来，农村社区建设方兴未艾，但还缺乏理论上的归纳和指导。本文从农村社区的概念辨析入手，对中国农村社区的结构和性质进行了初步的讨论，对当前中国农村社区的社会交往模式作了深入的探讨，并提出了农村社区社会交往的“蛛网模型”。在此基础上，进一步讨论了当前中国农村社区建设的社会环境和现实条件，并提出中国农村社区建设应以中心集镇为基本单位，以建设新型中心社区为基本形式，再造“熟人群体”这一发展模式。
41.加快发展沿江特色农业的研究——以哈尔滨市为例
- 于彦
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：贯彻落实以松花江为纲发展战略，加快有特色的松花江沿岸建设，应发挥沿江资源优势和利用良好农业发展基础，尽快发展滨水特色观光休闲旅游农业、示范型都市现代农业、生态循环型农业、优势农产品、清洁环保型农产品加工业等特色农业。同时，实施项目带动战略，科学管理项目；加大政策扶持力度，争取良好发展条件；未雨绸缪，加强农业基础设施建设。本文运用实证等研究方法，依据有关理论，提出沿江产业宜发展特色农业。
42.基于社会组织理论的农民专业合作组织问题研究——以黑龙江省农民合作组织发展状况为个案
- 杨辉
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：基于社会学中的社会组织理论，探讨了建立农民专业合作组织的重要性，通过阐述黑龙江省农民专业合作组织发展的状况，剖析黑龙江省农民专业合作组织发展中存在的问题及桎梏因素，提出了建立健全管理制度和运行机制、加强政府扶持力度、抓好试点示范和增加对农民的教育等加强黑龙江省农民专业合作组织发展对策分析。
43.县级新型农村合作医疗的控制管理初谈——以“邳州”为例
- 颜坤英
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：建立和完善新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为增强农民抵御大病风险的能力、保护农民身体健康、促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策，对构建社会主义和谐社会具有重大意义。目前，新型农村合作医疗制度建设工作正在试点探索逐步推进，各项控制管理制度和实施方法还不够完善，在实际运行过程中面临诸多困难、矛盾和问题。要进一步做好新型农村合作医疗工作，必须针对存在的问题，研究对策，为今后稳步推进打好基础。本文通过对县级市——邳州市新型农村合作医疗的实施情况及控制管理过程的调查分析，结合当地新农合存在的问题和不足提出了一些关于县级新农合控制管理的措施和建议。
44.浅析转型期构建全民低保的六大障碍性因素
- 潘敏;王磊
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：自二十世纪九十年代中期，我国就开始了城乡低保制度建设的探索工作。然而，在二元社会结构下，我国的低保制度呈现出城乡断裂的二元发展趋势。目前，城市低保制度日臻完善，而农村低保制度建设却仅仅处于起步阶段，尤其是以农民工与失地农民中的贫困群体为主体的新增城市贫困人口还没有被纳入城市低保，转型期构建全民低保面临诸多障碍性因素。文章从体制、观念、资源等多个层面对转型期构建全民低保制度的障碍性因素进行较为全面的探讨，以期利于统筹城乡的全民低保制度构建。
45.农村医疗救助制度存在的瓶颈问题及对策研究——以黑龙江为例
- 盛昕
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：在政府主导下对贫困病人实行医疗救助是保障人民群众基本生存权的重要方面，是实现“人人享有基本医疗卫生服务”的有效策略，是社会建设的重要内容，是实现社会和谐的应举之措。以黑龙江省为例，指出农村医疗救助体系日渐完善，但还存在着不足，有必要在规范和标准的基础上创新救助方式，创新工作程序，在保证公正、公平和透明的前提下，实现救助的快捷，突破病后救助的局限。
46.新农村建设与培养新型青年农民
- 宋国力
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：本文提出青年是新农村建设培养新型农民的重要资源。社会流动是外向出路，智能劳动是固本对策，理性双赢是核心理念。共青团领导机关和农村团的基层组织要在新农村建设中充分发挥育人功能。
47.欠发达地区农村新型合作医疗制度设计与农民的参与意愿——以湖南省安化县为例
- 孙建娥;胡书芝
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：本研究以湖南省经济欠发达的安化县为例，对新型农村合作医疗制度设计与农民参与意愿问题进行实证调研。研究发现，新型农村合作医疗制度本身的设计，如起付线、封顶线、报销手续、补偿比例等制约着欠发达地区农民参与新型农村合作医疗的意愿。因此，应完善新型农村合作医疗制度设计，以提高欠发达地区农民新型农村合作医疗的参与意愿和参合率，保障新型农村合作医疗制度的健康运行。
48.城乡统筹背景下转制民族社区建设研究——以北京C乡M社区为例
- 唐梅
- 《2010年中国社会学年会——城乡统筹背景下中国农村社会问题研究论坛》 | 2010年
摘要：在我国统筹城乡发展的过程中，产生了一些介于农村社区和城市社区之间特殊的社区类型，本文称之为转制社区。转制社区建设的好坏直接影响着当地城市化水平及社会稳定。而由于少数民族的民族宗教需求，使得转制民族社区建设又有其特殊性。而以往的研究基本都是关于汉族社区，少见专门研究转制后民族社区建设的。因此本文将在前人研究框架的基础上，基于社会调查，对少数民族聚居区的转制社区建设做一些研究和探讨。