城乡一体化进程中福州农村社区教育发展研究

摘要

从十六大首次提出统筹城乡经济社会发展以来,党中央把推进城乡一体化问题提到重要高度,党的十七大提出“形成城乡经济社会发展一体化新格局”,尤其是在十七届三中全会上更是明确提出我国“……进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。加快推进城乡一体化,必须着力解决农村社会事业滞后于城市的状况,在于不断改善农民的社会环境和生活质量,加快农村社会事业发展。
　　 农民是农村建设的主体,其素质高低直接决定了发展的速度。但当前农村人口素质与城乡一体化发展的要求还相差甚远。通过开展农村社区教育促进农民素质提高,不断提升其就业技能,将有效促进农村的物质文明、政治文明和精神文明建设,进而为促进城乡一体化进程提供高效的人力资源基础。然而,目前农村社区教育发展还不成熟,还存在诸如认识不到位、管理体制不完善、教育资源缺乏整合等问题。特别是在城乡一体化进程中,农村社区教育具有双重的目标任务,教育内容涉及很多新的领域。如何有效开展农村社区教育,对我们提出了新的挑战。由于社区教育是一个新生事物,系统的理论研究相对缺乏,实践中也缺少更多的成功经验可资借鉴。因此,在城乡一体化背景下开展农村社区教育的研究，既可以拓展农村社区教育的内涵研究,也丰富了社区教育实践的形式,有利于农村社区教育自身的不断发展和完善。对全面提高农村居民的整体素质,促进城乡社会经济的可持续发展,实现城乡发展的一体化具有极其重要的意义。
　　 本研究是在对福州部分县市开展调查的基础上,采用文献研究、实证研究、比较研究等方法,最终寻求在城乡一体化背景下发展福州市农村社区教育的对策。研究主要包括四个方面,首先是在综述研究现状的基础上对本研究所涉及的理论如终身教育理论、人力资本理论等作简要介绍。其次是通过分析农村社区、城乡一体化、农村社区教育等几个概念,总结出城乡一体化进程中农村社区教育的总体特征。第三,在前述理论分析的基础上,选择以福州市为样本,以农村居民为切入点,以农村社区教育问题为考察对象,通过问卷调查和访谈法相结合的方法,为推动福州市农村社区教育发展寻找现实依据。第四,在充分分析相关文献和调查数据的基础上,提出了城乡一体化进程中福州农村社区教育发展的对策建议。建议通过加大农村社区教育宣传、强化职业技能培训、强调灵活实用以及依法保障农村社区教育经费投入等,不断提高农村社区教育水平,促进农村社区与城市社区的对接,实现城乡一体化发展。

目录

文摘

英文文摘

1 绪论

1.1 选题背景

1.1.1 城乡和谐发展成为国家发展战略的重要问题

1.1.2 推进城乡一体化对农村居民素质提出了更高要求

1.1.3 福建“先行先试”也对农村社区教育发展提出要求

1.2 研究意义

1.2.1 有利于进一步拓展社区教育内涵和范式研究

1.2.2 对指导福州市农村社区教育实践具有一定借鉴作用

1.3 研究思路及研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

2 国内外研究现状及本研究的理论基础

2.1 国内外研究现状综述

2.1.1 关于城乡一体化的研究

2.1.2 关于社区教育和农村社区教育

2.1.3 关于城乡一体化与教育的关系研究

2.2 理论基础

2.2.1 终身教育理论

2.2.2 人力资本理论

3 城乡一体化与农村社区教育的相关性分析

3.1 城乡一体化对发展农村社区教育提出了要求

3.1.1 农村社区教育内容要更加丰富

3.1.2 农村社区教育形式要更加多元

3.1.3 农村社区教育层次要更加多样

3.1.4 农村社区教育视野要更加开阔

3.2 农村社区教育是推进城乡一体化进程的必要条件

3.2.1 社会主义新农村建设要依靠农村社区教育

3.2.2 农村社区教育是有效转移农村劳动力的重要手段

3.2.3 有助于“新市民”真正融入城镇生活

3.2.4 农村社区教育是促进城乡一体化进程的有效途径

3.3 城乡一体化进程中的农村社区教育旱现新的总体特征

3.3.1 农村社区教育目标任务具有明显的双重性

3.3.2 农村社区教育内容的过渡性

3.3.3 农村社区教育结构的复杂性

3.3.4 农村社区教育在社会认知上具有明显的滞后性

4 福州市农村社区教育的调查及分析

4.1 福州市农村社区建设简况

4.2 调查设计及准备

4.2.1 调查样本与数据

4.2.2 问卷设计

4.2.3 实施过程

4.3 调查结果

4.3.1 参与对象以成年劳动力为主

4.3.2 农村开展社区教育的主要载体是社区活动中心

4.3.3 村民对农村社区教育的满意度不高

4.3.4 村民有参与社区教育的意愿,但实际参与度不高

4.3.5 接受社区教育具有明显的功利性

4.3.6 农村社区教育内容呈现出多元化的需求特征

4.4 福州市农村社区教育存在的主要问题

4.4.1 对农村社区教育的认识不足

4.4.2 管理上缺乏必要的沟通渠道

4.4.3 社区教育资源相对匮乏

4.4.4 发展上存在区域不平衡

4.4.5 农民对教育效果的认可程度还不高

4.5 福州农村社区教育发展存在问题的原因分析

4.5.1 发展历史短是福州市农村社区教育存在问题的主要原因

4.5.2 条块分割、以条为主的培训形式限制了社区教育作用的发挥

4.5.3 经济发展的不均衡性导致各地区社区教育的差异性

4.5.4 对农村教育投入不足致使农村社区教育资源相对匮乏

4.5.5 对社区教育的认知偏差影响了村民参与社区教育的信心

4.5.6 教育内容的实用性不强进一步制约了农村社区教育的发展

5 城乡一体化进程中发展福州农村社区教育的对策建议

5.1 加大宣传力度,强化对农村社区教育的认识

5.2 教育内容应以科学发展观为指导,强化职业技能培训

5.3 教育形式应灵活多样,以短期实用培训为主

5.4 理顺供给途径,不断完善农村社区教育管理体制

5.5 依法保障农村社区教育经费投入,充分发挥地方政府的经济扶持作用

5.6 因地制宜,探索农村社区教育多元化发展模式

6 结语

6.1 本研究的创新之处

6.2 本研究存在的不足

参考文献

附录 :福州农村社区教育现状和社区居民学习需求问题的调查

致谢