政府管理视角下的农民专业合作社规范发展研究——基于福建省光泽县的调查分析

摘要

近年来，福建省光泽县认真贯彻实施《农民专业合作社法》，合作社如雨后春笋，快速发展。发展农民专业合作社已经成为农民增收致富的重点内容和努力方向，成为农村经济兴旺发达、绘就新农村美好蓝图的现实选择。但政府部门在发展农民专业合作社的过程中存在管理不规范、监管制度不健全等问题也逐渐暴露出来。为进一步促进政府部门规范农民专业合作社的科学发展，论文对光泽县近年来300家农民专业合作社发展情况展开调查，分析发展过程中存在的问题，并基于政府管理的视角提出农民专业合作社规范发展的对策和建议。本论文旨在通过政府管理的职能，引导和规范光泽县乃至全国农民专业合作社的发展，为农村经济发展做贡献。
　　论文主体分五部分：第一部分是农民专业合作社相关概念及理论基础。第二部分是光泽县农民专业合作社的发展现状。第三部分是政府管理视角下光泽县发展农民专业合作社的政府管理成效分析，包括政府管理成效指标、主要成效、存在问题等。第四部分是政府管理视角下农民专业合作社规范发展的路径探讨。第五部分是规范发展的对策和建议，包括引导农民专业合作社发展联合社；提升合作意识，强化培训教育，注重人才培养；创新金融机制，拓宽融资渠道，完善金融服务等。
　　研究表明，规范农民专业合作社的科学发展需要政府职能部门适时地补充、调整和完善相关法律条款和规章制度。需要政府部门进一步提高管理和服务水平，强化部门协助监管。同时，也要提高政府管理的成效，进一步加大对合作社的政策、资金等的扶持力度，为合作社的规范发展创造良好条件。

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1 引言

1.1 研究背景与意义

1.2 文献综述

1.3 研究方法与技术路线图

1.4 研究创新与不足之处

2 农民专业合作社相关概念与理论基础

2.1 农民专业合作社相关概念

2.2 农民专业合作社的理论基础

3 政府管理视角下光泽县发展农民专业合作社的基本概况

3.1 光泽县农业发展和经济社会现状

3.2 光泽县发展农民专业合作社的基本情况

3.3 政府管理视角下光泽县发展农民专业合作社的主要做法

4 政府管理视角下光泽县发展农民专业合作社的政府管理成效分析

4.1 光泽县发展农民专业合作社的政府管理成效主要指标

4.2 光泽县发展农民专业合作社的主要政府管理成效

4.3 政府管理视角下光泽县发展农民专业合作社当中存在的主要问题

4.4 政府管理视角下光泽县发展农民专业合作社的政府管理成效主要结论

5 政府管理视角下规范发展农民专业合作社的路径分析

5.1 完善农民专业合作社法律体系

5.2 落实优惠政策和强化政策扶持

5.3 构建人才教育和人才培养体系

5.4 建立健全农民专业合作社制度

6 政府管理视角下提高农民专业合作社规范发展的对策和建议

6.1 鼓励、支持、引导农民专业合作社发展联合社

6.2 提升合作意识，强化培训教育，注重人才培养

6.3 创新金融机制，拓宽融资渠道，完善金融服务

6.4 实施商标战略，强化特色产业，走品牌增收路

6.5 规范工商登记，加强部门监管，净化发展环境

6.6 加强制度建设，提高监管作用，完善运行机制

7 结论

参考文献

附录

致谢