福建省贫困人口分布、区域差异及扶贫机制研究

摘要

贫困问题作为世界性难题而被强烈关注，各国政府长期以来都在为消除贫困做出不懈努力，却至始至终都无法避免这一社会顽疾。国际上为此制定了诸多减贫文件，力求在全世界范围内减少贫困，而同时，消除贫困也是中国当下为实现2020年全面建成小康社会总目标最为迫切的硬任务。福建省是中国经济发展相对较好的省份，然其绝对贫困现象仍旧存在，且贫困形式愈加复杂、扶贫难度愈加增大，贫困人口区域分布不平衡的特征也日渐明显。本文在贫困与反贫困理论、空间贫困理论研究框架下，基于2013年福建省贫困人口县域分布数据计算贫困测度指标，以贫困聚集度剖析福建贫困人口聚集现象及其区域差异，且依据贫困发生率指标将福建省划分为轻度贫困区、中度贫困区、重度贫困区和贫困重灾区，分类型着重分析各贫困区域的最主要致贫因子，并依照不同致贫因子探究其相对应的扶贫对策。
　　本研究重点在于将福建贫困人口空间化，分析其贫困人口分布、区域差异，探索针对不同区域贫困的瞄准扶贫机制。主要研究内容包括：通过文献分析法，论述贫困、贫困与区域、贫困人口分布的研究现状以及相关概念和理论框架；采用规范分析法阐述福建贫困的总体情况、一般特征，及扶贫工作进展与主要问题；运用贫困测度方法，选取贫困聚集度指标对福建贫困人口的聚集现象进行定量分析，结论指出福建贫困人口在山区形成聚集，并根据2010-2015年中国城市统计年鉴、福建省统计年鉴主要指标数据，采用比较分析法阐释贫困聚集区与非贫困聚集区在产业依赖与效率、固定资产投入、人均可支配（纯）收入、城乡差距几个方面的区域经济差异；测算贫困发生率指标，使用定量分析法结合定性分析法的方式，划分4种贫困空间类型，并研究归纳其区域贫困的主要致贫因子；根据不同区域贫困形成机理制定针对性的对策建议，提出完善社会保障结合高质量就业机会供给、发挥区位优势转变发展战略、构建克服环境劣势的多维度组合扶贫模式以及完善产业升级布局与优化调整区域经济结构的贫困瞄准扶贫路径。