闽侯县社会扶贫参与机制现状、问题及优化研究

摘要

继续扶贫攻坚、开展精准扶贫，是我国实现全面建成小康社会目标所应该长期坚持的道路。党的十八大以后，习近平总书记多次深入到全国各地的基层贫困地区开展调研工作，围绕扶贫工作发表了一系列的论述，深刻阐述了我国在新的历史时间扶贫开发的理论和现实问题，伴随着全国扶贫工作正进入一个关键时期，对于福建省扶贫攻坚更是时间紧、任务重。福建省委、省政府根据党中央和国务院提出了扶贫攻坚的目标，又结合本省的实际情况，提出“到2018年，福建省现行国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫，到2020年，省定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫”。 广泛动员社会各方力量参与扶贫开发工作中是我国扶贫开发事业重要的组成部分，也是实现全面脱贫的必经之路。近来，闽侯县加大对贫困弱势群体的扶持力度，积极探索和不断创新扶贫开发社会参与机制，通过政府牵头，广泛动员社会各方力量、各界人士积极参与到脱贫攻坚中来，采取对口帮扶、“造福工程”、“雨露计划”“春风行动”等各种扶贫措施，营造出政府发动、部门统筹、社会支持的良好氛围，并在开展精准扶贫工作方面进行了一些探究。本文以福州市闽侯县的扶贫开发工作为实例基础，收集闽侯县相关扶贫工作的资料，分析闽侯县社会扶贫工作现状及目前存在的问题，分析影响社会扶贫的因素，探究如何形成政府扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑的大扶贫格局，并针对如何更好地完善和创新社会扶贫参与机制，提出切实可行的建议及对策，为更好地完善和创新社会扶贫参与机制提供参考与借鉴。

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摘 要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2 研究内容及目标

1.2.1研究内容

1.2.2研究目标

1.3研究方法及技术路线图

1.3.1研究方法

1.3.2技术路线图

1.4文献综述

1.4.1国外研究现状

1.4.2国内研究现状

第二章 理论基础及概念界定

2.1相关理论基础

2.1.1贫困与反贫困

2.1.2社会扶贫

2.2相关概念界定

2.2.1社会参与

2.2.2多元扶贫

2.2.3创新扶贫开发社会参与机制

第三章 闽侯县社会扶贫参与机制的现状分析

3.1闽侯县基本县情及扶贫整体情况

3.2闽侯县社会扶贫工作的机构现状

3.3闽侯县社会扶贫工作的政策制定

3.3.1利用技术优势带动脱贫

3.3.2引导企业吸收贫困家庭劳动力

3.3.3积极发展特色经济

3.3.4政府部门配合联动促进扶贫

3.4闽侯县社会扶贫工作的举措及成效

3.4.1贫困家庭建档立卡，精准扶贫

3.4.2开展造福工程，扶贫搬迁

3.4.3开展扶贫小额信贷工作

3.4.4实施雨露培训计划

3.4.5开展军民共建、村企共建

3.5本章小结

第四章 闽侯县社会扶贫参与机制构建存在问题及原因分析

4.1 闽侯县社会扶贫工作存在的主要问题

4.1.1扶贫对象不准的问题

4.1.2帮扶双方意愿矛盾的问题

4.1.3扶贫资金监督不严的问题

4.1.4帮扶主体角色定位不清的问题

4.1.5社会力量参与面不广的问题

4.2 原因分析

4.2.1政府原因

4.2.2缺少扶贫公益品牌

4.2.3扶贫资金短缺

4.2.4扶贫宣传力度不够

4.2.5贫困家庭发展动力不足

4.3本章小结

第五章 国内社会扶贫典型案例经验借鉴

5.1贵州六盘水“三变”改革

5.2互联网“为村”模式

5.3万达“企业包县、整县脱贫”扶贫模式

第六章 完善社会扶贫参与机制的对策建议

6.1多元主体，开展扶贫行动

6.1.1搭建社会参与扶贫平台

6.1.2建立扶贫公益品牌

6.1.3开展扶贫志愿者活动

6.1.4加快推进政府购买服务

6.2创新机制，完善政策

6.2.1健全扶贫工作的考核评价体系

6.2.2建立精准扶贫工作机制

6.2.3完善帮扶资金管理制度

6.2.4完善金融服务机制

6.2.5构建社会扶贫的市场化体系

6.3加大宣传，动员各方力量

6.3.1利用媒体加大宣传力度

6.3.2利用旅游宣传助力社会参与扶贫

6.4完善扶贫项目，加强扶贫立法

6.4.1继续推荐现有扶贫项目

6.4.2推进扶贫立法工作

6.5本章小结

第七章 结论及展望

7.1研究结论

7.2研究的创新点

7.3研究的不足及展望

参考文献

致谢