立法对茶产业发展影响研究——以《福建省促进茶产业发展条例》为例

摘要

《福建省促进茶产业发展条例》于2012年3月通过福建省十一届人大常委会第二十九次会议表决，并在2012年6月起施行。这是福建省为顺应社会发展形势的需求，而出台的全国第一部涉及茶叶产业的地方性法律法规。 本文采取实地考察、拜访交流和信息资料整理分析等方法，梳理了国内外农业立法情况，阐述了唐、宋、元、明、清、民国时期和新中国成立后法律法规对中国茶产业的影响。以2012年出台的《福建省促进茶产业发展条例》为案例，解读《福建省促进茶产业发展条例》中的条例内容，包括茶产业发展规划、茶叶生产与加工的农业机械、茶叶企业品牌建设、健全茶叶服务体系、茶叶肥料、农药等农业投入品的规范使用、实行茶叶质量可追溯制度以及促进茶产业发展的鼓励和扶持措施等；剖析《福建省促进茶产业发展条例》的出台对福建省茶叶生产、生态茶园建设、茶叶初制厂改造、茶叶质量安全、科技推广应用以及茶叶品牌建设的促进作用；针对相关条例不够完善、缺乏茶叶电子商务部分和山地茶园林权抵押制度执行效果不佳等不足，提出政府和行业组织、企业可实施的对策，从而保障福建省茶产业健康可持续性发展。

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