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重庆市城口县森林资源资产价值评估研究

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摘要

森林资源是人类实现可持续发展的物质基础和生态载体,也是一个国家和民族发展与进步的最大生存资本和绿色财富。伴随着经济、社会发展和居民生活水平不断提高,森林资源等多种自然资源稀缺性不断凸显,因此世界各国普遍加强了对自然资源的保护和管理工作。我国是森林资源大国,在向森林资源强国迈进过程中,加强对森林资源资产化管理与监督任务巨大。在自然资源资产负债表重大制度创新的启示下,森林资源资产评估工作不仅将更加高效的助力森林资源资产负债表的编制,而且能够扎实推进森林资源资产化管理体制和机制创新建设。 基于森林资源资产价值评估工作的迫切需求,本文首先阐述了与森林资源资产价值评估相关重要概念和理论基础;然后依据对森林资源资产价值构成的理解,并参考《森林资源资产评估技术规范》(LY/T 2407-2015)和《森林生态系统服务功能评估规范》(LY/T 1721-2008)构建了以森林资源作为区域特色资源的重庆市城口县森林资源资产价值评估体系;并对该县2012年和2015年森林资源资产价值中的经济价值和生态服务功能价值采用可比价格进行评估,并从全县及乡镇单元尺度对资产动态变化进行分析。以期为森林资源资产精细化管理服务,并为森林资源资产负债表编制提供数据支撑。研究表明: (1)森林资源资产价值总量结果显示,2012年城口县为364.838亿元,2015年为388.519亿元,分别为该县当年GDP的8.576倍和9.133倍;评估期内价值量增加23.681亿元,增幅为6.491%;人均绿色财富由期初14.622万元提高到期末15.500万元,增幅为6.004%;资产总量和人均绿色财富均有大幅度提高。 (2)森林资源资产价值内部构成为,期初、期末经济价值量为 135.472 亿元,141.974亿元。期初、期末生态系统价值量为229.366亿元,246.545亿元;其中森林资源资产生态系统服务价值量占期初、期末总价值量的62.868%和63.458%,森林资源资产的生态服务功能价值远大于经济价值。 (3)生态系统服务功能价值量内部构成结果为,涵养水源价值量>固碳释氧价值量>生物多样性保护价值量>保育土壤价值量>净化大气价值量。经济价值量内部构成结果为,林木资源资产价值量>林地资源资产价值量。林木资源价值量构成结果为,中龄林价值量>近熟林价值量>幼龄林价值量>成熟林价值量>过熟林蓄积价值量>疏林地蓄积价值量>散生木蓄积价值量>四旁树蓄积价值量;林地资源价值量内部构成有所变化,2012年林地资源资产价值序列为:有林地>宜林地>灌木林地>疏林地>苗圃地>无立木林地>未成林地,2015年林地资源资产价值大小排序为:有林地>灌木林地>宜林地>未成林地>无立木林地>疏林地>苗圃地,林地类型的价值量序列存在一定变化。 (4)就乡镇、街道办事处、林场森林资源资产价值量而言:评估期间内整体上呈现增加趋势,但局部地区出现森林资源资产下降现象,应强化对此特殊区域的森林资源动态监测与管理。

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