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美国新泽西州公立学校校园欺凌治理及其启示

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摘 要

ABSTRACT

1 绪论

1.1问题提出

1.2研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.2.3对当前研究的评述

1.3概念界定

1.3.1欺凌

1.3.2校园欺凌

1.3.3治理

1.3.4反欺凌法

1.4研究设计

1.4.1研究目标

1.4.2研究意义

1.4.3研究思路

1.4.4研究方法

2 新泽西州公立学校校园欺凌治理的概述

2.1治理背景

2.1.1美国频发的枪击案与欺凌事件联系密切

2.1.2欺凌事件发生极大影响学校的学习氛围

2.1.3美国与新泽西州在校生自杀率不断攀升

2.2认定标准

2.2.1对欺凌的定义

2.2.2对欺凌场合的认定

2.2.3对欺凌范围的认定

2.2.4对欺凌手段的认定

2.3治理制度

2.3.1美国教育法

2.3.2州反欺凌法(ABR)

2.3.3学校层面的制度:学校与学区的专属反欺凌制度

2.4治理机构

2.4.1反欺凌专项部门(ABTF)

2.4.2其他机构

3 新泽西州公立学校校园欺凌内部治理

3.1欺凌事件发生前的预防举措

3.1.1制定本校反校园欺凌规章制度

3.1.2建立反校园欺凌防治专项小组

3.1.3开展反校园欺凌教育培训活动

3.2欺凌事件发生时的调查处理

3.2.1对欺凌事件的信息搜集

3.2.2对欺凌事件的调查研究

3.2.3对欺凌事件的备案管理

3.3欺凌事件发生后的善后工作

3.3.1对施暴者:纠错与管制

3.3.2对受害者:安抚与保护

3.4内部治理的特点

3.4.1注重欺凌问题的事前预防环节

3.4.2学校享有较大自主权

3.4.3动员学校全员参与治理工作

4 新泽西州公立学校校园欺凌外部治理

4.1政府层面措施

4.1.1指导学校制定本校的反校园欺凌章程

4.1.2为学校的反欺凌专员开展定期的培训

4.1.3考评学校的欺凌治理工作,并提供技术支持

4.1.4设置专项资金保障学校治理工作开展

4.2家长层面措施

4.2.1家长参与学校的反校园欺凌章程制定环节

4.2.2家长加入学校的反校园欺凌防治专项小组

4.2.3家长接受学校开展的反校园欺凌教育培训

4.3社会层面措施

4.3.1监督学校的校园欺凌治理工作开展状况

4.3.2协助学校以社会服务代替常规欺凌惩罚

4.4外部治理的特点

4.4.1有完备的制度与经费保障

4.4.2依靠社会力量统一协调配合

4.4.3注重治理中学校的主体地位

5 我国现有校园欺凌治理的成就与困境

5.1我国现有的实践与成就

5.1.1社会层面:注重舆论的呼吁和引导

5.1.2制度层面:社会服务令的推广经验

5.1.3立法层面:呼吁专项反欺凌法制定

5.2我国现有的治理困境

5.2.1缺乏专项治理制度

5.2.2治理工作受校外的不良因素影响

5.2.3学校自身存在的缺陷

6 新泽西州校园欺凌治理对我国的启示

6.1出台反校园欺凌专项法案为学校提供指导,合理把握执行尺度

6.1.1明确标准,出台政策

6.1.2注重对受害者、施暴者的正确对待

6.2整合社会力量协助学校治理校园欺凌问题

6.2.1发挥家庭的作用

6.2.2发挥社会的作用

6.3以学校为主体处理校园欺凌

6.3.1强调学校在治理过程中的主体地位

6.3.2加强学校法制教育与生命教育开展

6.3.3为学校提供欺凌治理的各方面资源

7 结语

参考文献

附录:作者攻读硕士学位期间发表论文级科研情况

致 谢

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摘要

校园欺凌是目前各界比较关注的社会问题,依法治理是解决这一问题的的重要手段。美国新泽西州在治理校园欺凌的法治化方面走在全美前列。该州相关立法十分健全。它不仅赋予校园管理者充分的管理权力,对于欺凌他人的学生予以严肃惩治,还对受欺凌的学生给予充分的救济手段。这些依法治理的措施值得中国借鉴。 本文主要对美国新泽西州公立学校校园欺凌治理工作进行描述与分析,并总结其在治理过程中的经验,以对我国校园欺凌治理工作提出建议。全文共分为四个部分。第一部分(第一章)为绪论,介绍了目前的校园欺凌问题现状以及国内外在这个问题上的研究成果。第二部分(第二、三、四章)为对新泽西州公立学校校园欺凌治理的具体介绍与分析,对其治理工作进行整体概述,然后分别从学校的校内治理和学校的校外治理两个方面展开论述。第三部分(第五、六章)针对我国当前在校园欺凌治理方面的不足,结合新泽西州欺凌治理工作的开展情况,提出了相应的改善建议。第四部分(第七章)为总结。 通过研究发现,新泽西州公立学校作为治理校园欺凌事件的主体,拥有完善的制度保障和社会各界的广泛配合,在具体的处理环节享有较大处置权利。同时,在外部多方面因素的协调下,很好地达到了治理校园欺凌的目的。我国在将来的治理工作中,也应该注重发挥学校的主体作用,制定相应的规章制度推进校园欺凌治理工作,联合社会各界共同参与欺凌治理。

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