试论美国律法体系对美国视听工业形成与发展的决定性影响

摘要

由于政治影响社会财富与权力分配的所有问题，任何国家的经济领域事实上都无从逃避政治及其权力机构的影响；而不同的政治干预经济的方式，对社会财富与权力分配造成的影响也大相径庭。 本文首先通过对美国律法体系的起源、形成、运行及其经济意义分析，指出其科学、客观、工具性和中立的表象，在经济和政治层面上都具有重大意义，而其运转模式进一步巩固了律法精英制定社会财富和权力分配规则的能力。建立在私人融资体系上的经济结构、将管制纳入“法治”轨道以及立法机构的“游说”制度，共同作用，由此形成资本、产业与律法体系的共生关系，促使社会财富与权力分配向有利于工商寡头的方向发展。鼓励投资的水平由此成为衡量法律规则好坏的标准，其造就的以高度集中为特征的经济体系反过来又使法律能更有效率地“管制”经济。 接着，通过对知识产权法的经济分析，以及分析美式媒介自律对内容生产销售的经济意义、版权法基础上形成的媒介产品卖方垄断等特点，指出美国宪法与宪政体制对塑造美国视听工业结构所起的基础性作用，提出如下观点与结论：(1)知识产权制度是一柄双刃剑，既能促进也能延滞国家产业发展。(2)美国视听工业更多地用行业自律代替行政管制，从而保障自己在内容生产和销售上最大的自由。其历史发展的事实告诉我们，竞争不必然带来内容质量的提高。(3)垄断与竞争一体两面。制定反垄断的策略因而是个复杂的系统工程，必须依据当时的现实条件与时俱进。(4)建立在私人产权、商业运作和高集中度基础上的美国视听工业，通过严格的版权保护，人为形成了卖方垄断的局面。它经营的是内容的版权而不是内容本身。 最后，本文通过对律法体系下美国视听工业的形成与发展历程的梳理，指出对市场集中、卖方垄断的媒介产品市场来说，保护知识产权与反垄断是一体两面。理想的政策应该平衡产业在生产制作、分销发行、零售等各方面的利益，鼓励竞争，任何一方过分强大都将损害整个产业的可持续发展。