我国石油储备法律制度研究

摘要

石油作为一种重要的战略资源，不仅关系着一个国家的经济安全，同时也与其军事、政治安全息息相关。因此，石油储备已经成为发达国家调节市场供求、保持国民经济健康平稳发展，维护国家政治、经济、军事安全的重要手段，而且石油储备现在已经成为影响世界石油市场供求关系的重要因素。现在我国已加入WTO，国际石油市场激烈竞争及价格的大幅度波动，将直接影响我国国内市场变化。石油储备无疑将成为国家对石油流通宏观管理而干预市场的重要手段。为稳定国内石油市场供求关系，避免经济上的大起大落，需要建立石油储备法律制度。20世纪70年代以来，美国、日本、德国为代表的许多西方国家逐步建立了比较完备的石油储备法律制度，在维护国家能源和经济安全方面发挥了重要的作用。我国目前在石油储备法律制度建设方面尚存在许多空白，石油储备法律制度的构建才刚刚起步，需要深入研究，加快立法，以适应国家新时期能源发展战略的需要。
　　 本文便以我国石油储备法律制度的构建为研究主题，探讨了其内涵，主要模式，法律制度构建的必要性等基本问题，进而在比较分析美国、日本、德国等国家现行法德基础上，重点对如何更科学更全面的进行石油储备法律制度的构建问题进行了思考，主要分为五个部分对上述问题进行了阐述。第一部分对石油储备法律制度进行了介绍。在明确了石油储备的概念及其主要模式之后，进一步深化了石油储备法律制度的内涵，并阐明了为什么要构建石油储备法律制度。第二部分分别从可持续发展理论、地缘政治理论、资源安全理论三个方面阐述了石油储备法律制度的理论基础。第三部分是对国外石油储备法律制度的比较分析。笔者逐一介绍了上述三个国家的石油储备法律制度要点，并对三个国家不同的石油储备法律制度进行了比较，以期能对我国石油储备法律制度的构建提供宝贵的借鉴经验。第四部分对我国石油储备法律制度的现状从宪法层面、法律层面、行政法规、行政规章和其他地方性法规层面进行了分析，并对我国现有的石油储备法律制度进行了评价。第五部分乃是对我国石油储备法律制度的构建提出自己的见解。针对上一部分发现的制度缺陷，提出首先应该先确立我国石油储备法律制度的基本原则，然后从石油储备的责任主体和模式选择、石油储备的管理机构、石油储备的资金制度、石油储备的资金制度以及责任制裁制度五个方面建构我国的石油储备法律制度，同时完善石油储备法律制度与相关配套立法的协调等。

目录

文摘

英文文摘

1 引言

2 石油储备法律制度的一般概述

3 石油储备法律制度的理论基础

4 国外石油储备法律制度比较分析

5 我国石油储备法律制度的现状及其评价

6 我国石油储备法律制度的构建设想

7 结语

致谢

参考文献

附录:A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录：