基于过程模型我国公务员集体腐败问题研究

摘要

党的十七大报告要求全党同志一定要既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。行政腐败是当今社会肌体上的一大恶性肿瘤，严重地威胁着国家的经济发展、政治稳定，危害着最广大人民群众的根本利益。腐败主体由个人向团伙、集体发展的态势是我国腐败现象蔓延的主要特征之一。
　　 集体腐败的过程模型是美国学者解释集体腐败的一种新观点，注重集体腐败的过程特征研究，核心思想强调由于一系列相互关联的决策和行为过程造成当事人是在不知情或者不知觉的情况下非理性涉入腐败。本文基于集体腐败的过程模型，通过集体腐败始发阶段、公务员顺从阶段、腐败行为的社会化、腐败行为的制度化、公务员理性的腐败后果分析与行为选择等五个阶段分析公务员集体腐败活动动态演进过程，以及从理性的无知、目标替换、合法性秩序认同的异化、伦理距离等因素分析公务员集体腐败过程参与的原因，从而有针对性地提出瓦解腐败链条，避免腐败蔓延；构建政府管理新原则和架构，避免官僚制政府组织固有的缺陷；重视集体腐败活动过程的研究，避免政府官员非理性涉入腐败活动；防微杜渐，避免对组织规范的微小偏离；进一步构建法治政府，避免出现主观行事；推进透明政府的构建，避免政府部门腐败亚文化的形成等对策建议，为遏制我国公务员集体腐败新方法的设计提供参考。