基于博弈论的地票交易收益分配机制研究――以重庆市为例

摘要

重庆市农村土地交易所的地票交易制度是重庆作为我国统筹城乡综合配套改革试验区之一，探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市跨区域、跨空间置换的创新性、试验性产物。地票制度有效地解决了农村建设用地大量闲置甚至荒废与城市发展扩张所需空间极度缺乏之间的矛盾。经过五年多时间的探索运行，重庆土地交易所中的地票交易制度现在已初步具备用市场化的方式发现农村土地价格的功能、并通过地票交易开辟了一条城市反哺农村、守护粮食耕地红线、优化城乡土地资源的新路经。在地票制度实施过程中，地票拍卖的最终成交价格就是相关利益主体能够分配的总额，在可分配总额确定的条件下，地票收益的分配方式便是重庆农村土地交易所地票交易顺利实施的最核心问题，收益的分配会直接关系到农户及农村集体经济组织、中央及地方政府、土地开发商等利益主体的核心经济利益。因此，在地票拍卖成交之后，地票收益的分配问题就成为最被关注和最具争议的地方。
　　本文把进一步完善地票交易收益分配的机制作为研究的主线。首先阐述重庆市地票交易的实质和地票收益的形成方式。再全面分析重庆市地票交易运行近六年的交易现状和交易规模情况，在充分了解现状的基础上，分析地票拍卖收益分配过程中存在分配主体不明、地位不同、产权不清、市场化程度不高、监管不严、定价不合理等突出问题以及导致这些问题的深层次原因。然后通过引入经济博弈理论中纳什均衡的博弈模型，对各利益主体之间的经济利益进行博弈分析，具体包括地方政府与农户（农村集体经济组织）、地方政府与地票竞购者土地开发商、中央政府与地方政府以及地票生产区域与地票落地区域之间的经济利益博弈，讨论各主体自身可能采取的最优选择、最后形成整体收益最大化的最优博弈组合以及形成达到最优的条件。最后根据各主体之间博弈的结果，提出保障地票收益科学合理分配的有针对性的建议和可操作性强的措施。

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1 绪 论

1.1 选题背景及意义

1.2 文献综述

1.3论文研究结构

1.4文章的创新之处

2 地票交易的实质和收益形成方式

2.1地票交易的实质

2.2 地票交易对各利益主体的作用

2.3 地票运行的环节

2.4 地票交易的收益来源及形成方式

3 地票交易的现状以及分配存在的问题和原因

3.1 重庆农村土地交易所地票交易现状

3.2 地票拍卖收益分配现状

3.3 地票拍卖收益分配存在的问题以及问题的原因

4 地票收益分配主体间的经济博弈

4.1 地票交易利益分配中的直接利益主体

4.2 地票收益分配主体之间的利益博弈

4.3 地票生产区域与地票落地区域之间的博弈

4.4 地票交易促进了农村金融的改革和发展

5 完善地票拍卖收益分配的机制

5.1 完善收益分配机制的原则

5.2 根据土地产权和投资关系明确分配主体

5.3 科学设置地票收益分配格局

5.4 进一步完善地票定价机制

6 完善地票拍卖收益分配的对策建议

6.1 明晰分配主体间的产权关系

6.2 完善农民主体在退出宅基地后的社会保障机制

6.3 在向农民适度倾斜的原则下完善地票定价机制

6.4 完善地票交易相关的法律法规

6.5 加强地票拍卖收益分配的监管

致谢

参考文献

附录