我国海外私人直接投资政治风险的法律防范

摘要

2014年我国海外投资继续保持高速增长的态势,以14.2％的同比增长率创下1231.2亿美元的历史新高。同时,由于我国海外投资存在“后发劣势”、国内产业层次较低、社会主义的政治制度、企业经营行为不规范等原因，我国海外投资过程中频繁遭遇政治风险，损失巨大。基于此，本文着重研究我国海外投资政治风险的法律防范问题。即本文会站在国家的位置，从国内法和国际法两个角度，铺陈我国海外投资政治风险的法律防范措施。
　　本文采用的主要研究方法为对比分析法和语义分析法。通过对比抓住研究对象的特性和共性，更好的认识法律概念和法律现象。通过语义分析，为笔者主张的观点提供论据。经过分析论证，本文的研究结果如下：
　　第一，我国海外私人直接投资政治风险的法律防范具有必要性和可行性。由于复杂的原因，我国海外投资政治风险目前处于高发状态并且一时难以消除。不仅如此，政治风险一般因主权国家的行为而起，对普通公民来说难以抗拒，一旦遭遇该风险的冲击只意味着损失，而没有对冲的可能性。因此防范政治风险的发生就变得很有必要了。另外，政治风险的引发因素包括政治因素、社会因素和法律因素。从法理上讲法律是能够解决政治、社会和法律问题的，所以法律能够对政治风险起到防范作用。国际法领域内目前已具备较完善的政治风险应对机制。在我国国内，经济类的立法技术发展的较为成熟，而且近年来国内法治建设的呼声较高，所以无论从国际角度还是从国内角度讲，政治风险的法律防范切实可行。
　　第二，国家在其一国范围之内，是以公权力的方式存在的，享有立法权、行政权和司法权。在对国际投资的防范方面，因属地管辖权优先于属人管辖权，其可发挥的权力限于立法权和行政权。因此国内法领域的政治风险防范措施有健全我国海外投资法规体系、重构我国海外私人直接投资保险制度、加强对企业不规范行为的规制三方面。
　　第三，根据国家在国际经济法领域内的主体资格，国家享有签订国际经济条约的权利、参加国际组织中的经济活动的权利、享有国家经济主权、以特殊民事主体身份参加经济活动的权利，但是对于政治风险的法律防范，其能做到的可能只包括加快商签和完善双边投资条约、积极利用多边国际投资保护公约机制、适当运用外交保护机制。

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英文摘要

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1 引 言

1.1 研究目的及意义

1. 1. 1 研究目的

1. 1. 2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1. 2. 1 国内研究现状

1. 2. 2 国外研究现状

1.3 研究方法和创新点

1. 3. 1 研究方法

1. 3. 2 创新点

2 我国海外私人直接投资政治风险法律防范的理论分析

2.1 海外投资与海外私人直接投资

2. 1. 1 海外投资

2. 1. 2 海外私人直接投资

2.2 海外私人直接投资的政治风险

2. 2. 1 海外私人直接投资政治风险的界定

2. 2. 2 海外私人直接投资政治风险的分类

2.3 我国海外私人直接投资政治风险法律防范的必要性

2. 3. 1 海外私人直接投资政治风险发生频繁

2. 3. 2 海外私人直接投资政治风险的诱因复杂

2. 3. 3 海外私人直接投资政治风险危害巨大

2.4 我国海外私人直接投资政治风险法律防范的可行性

2. 4. 1 政治风险法律防范可行的理论基础坚实

2. 4. 2 政治风险法律防范的现实基础雄厚

3 我国海外私人直接投资政治风险的国内法防范

3.1 健全我国海外投资法规体系

3. 1. 1 改革和完善我国海外投资管理制度

3. 1. 2 建立和健全我国海外投资服务制度

3. 1. 3 完善和优化我国海外投资鼓励制度

3.2 重构我国海外私人直接投资保险制度

3. 2. 1 我国海外投资保险制度的缺陷

3. 2. 2 立法模式的选择

3. 2. 3 承保机构的设置

3. 2. 4 承保风险类型的确定

3. 2. 5 适格投资者的界定

3.3 加强对企业不规范行为的规制

4 我国海外私人直接投资政治风险的国际法防范

4.1 加快商签和完善双边投资条约

4. 1. 1 双边投资条约的一般性作用

4. 1. 2 双边投资条约对政治风险的特别保证

4. 1. 3 我国双边投资条约的不足与更新问题

4.2 积极利用多边国际投资保护公约

4. 2. 1 多边国际投资保护公约对海外投资的促进和保护

4. 2. 2 多边投资担保机构对海外投资政治风险的保证

4. 2. 3 解决投资争议国际中心对海外投资政治风险的救济

4. 2. 4 多边国际投资保护公约的我国参与问题

4.3 适当运用外交保护机制

结语

致谢

参考文献