PPP模式下产业投资基金运作机制的中日对比研究

摘要

随着PPP模式的推广，PPP项目逐渐出现融资难、签约率低等问题。相关研究结论认为，在PPP项目融资过程中，融资结构设计是促成项目落实的关键。而现有PPP项目多采用传统的融资渠道，因此，通过金融创新拓宽项目融资渠道，成为发展PPP模式的关键。产业投资基金作为一种融资创新手段，在国内外PPP项目中得到广泛应用。当前，我国应用于PPP项目的产业投资基金处于发展的初级阶段，在发起、设立与基金管理等方面缺乏科学的运作机制，导致部分应用于PPP项目的产业投资基金盲目设立和管理混乱，严重制约了PPP产业投资基金的发展。研究建立规范的PPP产业投资基金运作机制，对于提高PPP项目融资的可获得性，促成PPP项目落地具有重要的意义。
　　日本政府近年来积极推广名为“官民合作基金”的PPP产业投资基金，并形成了一套完善的法律体系和运作管理制度，学习借鉴日本的成熟经验是构建符合我国国情的PPP产业投资基金运作机制的有效途径。
　　该论文试图从PPP模式下产业投资基金的运作机制出发，通过对比研究日本的PPP产业投资基金的运作框架，借鉴日本的相关成熟经验和做法，构建我国的PPP产业投资基金交易流程，为国内PPP模式的推广提供有效的金融工具。该论文对PPP项目融资和产业投资基金的国内外应用与研究概况进行了综述，分析了中日两国PPP模式下产业投资基金的发展历程，对比分析了中日两国PPP模式下产业投资基金在政策法律环境、投融资模式、退出机制及管理制度四个方面的异同。在此基础上，该论文提出了构建优化的PPP产业投资基金运作机制，将产业投资基金的申请同PPP项目的交易流程优化组合的观点，并简略分析了这一运作机制的优势和目前的障碍；针对“民间自提”、PPP产权交易平台和量化绩效考核等PPP产业投资基金运作机制中的主要问题提出了相关政策建议。

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1 绪 论

1.1 研究背景

1.2 国内外应用与研究概况

1.3 研究的范围、目的及意义

1.4 研究的主要内容、技术路线和研究方法

2 相关概念界定及理论基础分析

2.1 PPP项目融资概述

2.2 产业投资基金概述

2.3 应用于PPP项目的产业投资基金运作机制

2.4 产业投资基金与其他PPP项目融资方式对比分析

2.5 本章小结

3 中日PPP模式下产业投资基金发展历程研究

3.1我国应用于PPP项目的产业投资基金概况

3.2 日本PPP产业投资基金概况

3.3 本章小结

4 中日PPP模式下产业投资基金运作机制对比研究

4.1 中日PPP模式下产业投资基金法律基础对比

4.2 中日PPP模式下产业投资基金投融资模式对比

4.3 中日PPP模式下产业投资基金退出机制对比

4.4 中日PPP模式下产业投资基金管理制度对比

4.5 本章小结

5 我国PPP产业投资基金运作机制的优化与政策建议

5.1 我国PPP产业投资基金运作机制的优化

5.2 我国发展PPP产业投资基金的政策建议

5.3 本章小结

6 研究结论及展望

6.1 研究结论

6.2 研究展望

致谢

参考文献

附录

A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录