重庆市土地管理中的腐败问题及对策研究

摘要

国土部门掌握着涉及国计民生的土地矿产等稀缺资源管理权，关系经济社会发展大局，面临的外部诱惑大，腐败风险高。笔者选取重庆市土地管理中近10年60个腐败典型案例进行剖析，从年度案件查处量、腐败人员年龄、腐败人员行政职级、腐败人员罪型、土地腐败领域五个维度揭示重庆市土地管理的腐败现状。重点从土地腐败领域着手，对土地征收、土地出让、矿产资源管理、土地执法监察等八个领域腐败问题具体表现形式进行梳理，归纳总结出重庆市当前土地管理中的主要腐败问题，据此分析土地腐败在思想道德、外部环境、制度机制、政策信息、业务流程方面的原因，并相应探索有效的防治对策。根据王岐山书记提出的反腐败“治标”思想，在提出治理腐败的对策时，注重以“治标”为主，也即抓住当前土地管理中的典型性腐败问题进行治理，主要从微观制度层面提出针对性和实用性强的治理对策。在此基础上，在外部环境和制度机制分析时，提出反腐败的宏观对策建议，为长效机制建设，为“治本”赢得时间，以期对国土系统权力的健康运行有所裨益。

目录

1 绪 论

1.1 研究目的及意义

1.2 相关概念界定

1.3 文献综述

1.4 研究设计

2 重庆市已查处土地腐败案件现状

2.1 历年土地腐败典型案件查处量

2.2 土地腐败人员年龄构成

2.3 土地腐败人员行政职级

2.4 土地腐败人员罪型

2.5 土地腐败主要领域

3 重庆市土地管理中的腐败问题

3.1 土地腐败问题的具体分析

3.2 主要土地腐败问题

4 重庆市土地腐败问题原因分析

4.1 思想意识方面

4.2 外部环境方面

4.3 制度机制方面

4.4 政策信息方面

4.5 业务流程方面

5 重庆市土地腐败问题对策研究

5.1 反腐败的“治标”思想

5.2 思想意识方面

5.3 外部环境方面

5.4 制度机制方面

5.5 政策信息方面

5.6 业务流程方面

6 结 语

致谢

参考文献

附录

A. 作者最近三年党风廉政建设研究成果目录

B. 本研究调查访谈记录Ⅰ

C. 本研究调查访谈记录Ⅱ