贵州省习水县农村社区化治理研究

摘要

当前我国正在建设社会主义新农村，在这个大背景之下，我国的农村社区化治理进程，已经由试点探索阶段，开始逐步过渡到发展推广阶段。从某种意义上来讲，当前我国农村社区化建设和治理，已经取得了明显的成效，很多地区在探索农村社区化建设和治理的进程中，还形成了自身的特色，并且达到了预期的效果。例如，采取治理模式多元化，以及加大政府支持指导力度等等，都形成了较为完整的经验做法。全国各地在积极探索，并且借鉴成功经验的同时，也基本上能够按照自身特点，来开展本地区的农村社区化治理工作。在这个过程中，随着农村城镇化进程的不断深化，固有的城乡二元结构开始得到一些缓解，农村经济在这个过程当中，也得到了前所未有的跨越式发展。更为重要的是，农民的生活水平，以及农村地区的基础设施建设和公共服务水平，也得到巨大的提高。这些成绩的取得，都是不容忽视的。
　　然而，我们不能仅仅看到这些成绩。在这些成绩的背后，农村社区化治理还存在着许多问题。例如社会组织发展不完善、作用不明显，农村社区化建设的资金匮乏，以及农村群众参与农村社区化治理和建设的程度较低等等。这些问题在当前我国大部分农村社区化建设和治理中都客观存在。因此，解决好这些问题，对于促进今后农村社区化进程，促进农村发展，都具有极为重要的意义。基于此，笔者以习水县为例，选择这个西部欠发达县为基点，从个案出发，对农村社区化治理，尤其是西部欠发达地区农村社区化治理过程中，存在的相关问题进行了深入的研究和分析。全文共分为五个部分：
　　第一部分是绪论。主要介绍了本文的选题背景和选题意义，国内外相关的研究综述，以及本文的研究目标、研究思路、研究方法。
　　第二部分是对农村社区化治理的理论分析和历史演变进行了阐述。首先介绍了农村社区、社区治理和农村社区化的基本概念；其次介绍了治理与善治理论以及社区理论的内容；继而对我国农村社区化治理的历史演变进行了介绍。
　　第三部分主要介绍了习水县农村社区化治理发展现状以及存在的问题。首先介绍了习水县农村社区化发展的基本历程、主要做法和主要成效；其次，介绍了习水县农村社区化发展存在的四个问题，即乡镇政府在农村社区化治理中角色错位、功能失范，农村社区化治理过程中村民参与不足，农村社区化治理的信息技术平台急需改进以及农村社区化治理中社会组织发展滞后。
　　第四部分主要介绍了农村社区化治理的国内外实践经验及启示。选取了加拿大和韩国的农村社区治理模式，以及国内的胶南市、扬中市和江西省的农村社区治理模式进行了介绍，并分别分析了国内外经验对习水县农村社区化治理的启示。
　　第五部分主要是完善习水县农村社区化治理的对策建议。笔者提出了转变政府角色促进政府更有效融入农村社会、提高农村社区群众在社区化治理过程中的参与程度、改进和完善农村社区化治理中的信息化平台、大力培育和发展社区社会组织等四个建议。

目录

1 绪 论

1.1 选题背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究思路、目标和方法

2 农村社区化治理的理论分析和历史演变

2.1 主要概念界定

2.2 相关理论梳理

2.3 我国农村社区化治理的历史演变

3 贵州省习水县农村社区化治理的现状及主要问题

3.1 习水县农村社区化治理发展现状

3.2 贵州省习水县农村社区化治理存在的主要问题

4 农村社区化治理的国内外经验及启示

4.1 国外农村社区化治理的实践模式

4.2 国内农村社区化治理的实践经验

4.3 国内外农村社区化治理经验对习水县的启示

5 贵州省习水县农村社区化治理的对策建议

5.1 转变政府角色，促进政府更有效融入农村社会

5.2 提高农村社区群众在社区化治理中的参与程度

5.3 改进和完善农村社区化治理中的信息化平台

5.4 大力培育和发展社区社会组织

6 结 语

致谢

参考文献