重庆市江津区镇街公共财政困境及对策研究

摘要

乡镇财政是我国预算管理体制中最基层的环节，农村税费改革前，乡镇财政收入主要由农业税和三提五统等自筹资金组成[1]。农村税费改革后，乡镇财政特别是农业型乡镇财政陷入了多重困境，主要包括财政收入少且增长乏力、财权与事权不匹配导致收支缺口增大、债务负担加重，预算执行不严等。在中国特色社会主义进入了新时代的背景下，研究如何化解乡镇财政困境，不断满足人民日益增长的美好生活需要，具有理论意义和实践意义。本文以江津区镇街公共财政为研究对象,将调查的数据、资料进行统计、整理、分析，并联系中国体制的大环境进行思考，首先，论述了江津区镇街财政现状与困境表现；然后，从经济基础、财政收入、财政支出、制度、财政管理等方面分析了江津区镇街财政陷入困境的原因；最后，针对困境表现和原因进行分析并提出可行性的化解对策。第一，完善现行镇街财政制度保障；第二，发展经济，培养财源，增加地方财政收入；第三，加强镇街财政支出管理，明确财政支出责任，优化支出结构，降低行政成本；第四，深化改革，提升财政管理水平；第五，以“互联网+财政服务”，推进数字财政建设。通过这些方法，逐步化解江津区镇街公共财政收支矛盾，走出困境。

目录

1 绪 论

1.1 研究的背景和意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究目的、内容和方法

1.4 创新之处

2 公共财政的相关概念和理论

2.1 公共财政相关概念

2.2 公共财政的职能

2.3 研究的有关关理论基础

3 江津区镇街财政现状与困境表现

3.1 江津区镇街经济发展与财政状况

3.2 江津区镇街财政困境的表现

4 江津区镇街财政陷入困境的原因

4.1 经济基础薄弱

4.2 财政收入增长乏力

4.3 财政支出增长难控

4.4 制度性缺陷的影响

4.5 财政管理水平差，“越位”与“缺位”并存

5 江津区镇街财政陷入困境的化解对策

5.1 完善镇街财政制度保障

5.2 发展经济，培养财源，增加财政收入

5.3 加强镇街财政支出管理

5.4 深化财政体制改革，提升财政管理水平

5.5 以“互联网+财政服务”，推进数字财政建设

6 总 结

致谢

参考文献