服刑人员劳动制度现状与趋势探讨

摘要

服刑人员劳动是我国监狱工作的重要内容之一,是实现监狱工作宗旨的主要途径,也是国际社会各个国家通行的主要做法。随着新时期行刑理念和行刑方式发生较大变化,监狱体制和机制上固有的矛盾和问题越来越突出,直接影响着刑罚的正确执行,研究和分析服刑人员劳动制度具有较强的理论和实践意义。本文在概述我国服刑人员劳动制度发展历程和国外主要做法和经验的基础上，研究探讨了新时期服刑人员劳动的主要功能和当前监狱体制改革的主要思路及做法。通过问卷调查等形式,结合现代行刑需求,运用心理科学的原理、方法对服刑人员劳动矫治进行了分析研究,提出了优化和规范劳动矫治工作的组织方式、管理制度和工作措施;并在分析我国服刑人员劳动保障现状的基础上，对服刑人员的权利保障进行了研究,提出新时期服刑人员权益的保障措施和制度。
　　本文分为五个部分,共3.75万字。
　　第一部分在介绍我国服刑人员劳动制度发展历程和国外主要做法和经验的基础上，分析得出我国服刑人员劳动在矫治职能、项目选择、经费保障、权利保护等方面仍有很大差距。
　　第二部分论述新时期服刑人员劳动具有矫正服刑人员不良行为,促使服刑人员再社会化,维护监狱安全稳定与秩序,降低行刑成本等功能。通过监狱体制改革建立规范的全额保障制度,实现监狱执法和生产经营在机构、人员、财务分开,建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制和运行机制。
　　第三部分对服刑人员劳动中的心理特点和影响因素进行科学调研,指出我国劳动矫治工作总体运行平稳,但存在着服刑人员劳动异化等一些不容忽视的问题和困难。同时,监狱布局调整、体制改革、高风险项目的清理、整顿和服刑人员心理矫治工作的深入开展也带来了难得的发展机遇。
　　第四部分把心理科学的原理、方法与现代行刑需求有机结合起来,紧紧围绕新形势下的监狱中心工作,科学合理地调整优化服刑人员劳动项目,推行竞争上岗,分级处遇,按体施劳等先进的组织方式,加强劳动现场的规范化管理,创新激励机制,努力提高服刑人员劳动矫治的积极性、主动性和创造性。
　　第五部分在分析我国服刑人员劳动保障现状的基础上，提出要在刑罚执行中树立依法、公正、文明的执法理念,根据服刑人员的年龄、性别、体能安排劳动项目,确保服刑人员休息权和安全防护的权利,全面实施服刑人员劳动报酬制度,切实维护好服刑人员的合法权利,为打造平安监狱,建设和谐社会做出更大的贡献。
　　本文最大的特点在于从服刑人员在劳动中的心理特点及影响因素入手,通过对服刑人员在劳动中的目标、疲劳程度、健康状况、紧张度、强度和难度、小组人际关系、劳动环境、警察的管理和执法等八个部分进行科学地调研和分析,找出现阶段我国劳动矫治中存在的困难和问题。把心理科学的原理、方法与现代行刑需求有机结合起来,合理地选择新时期服刑人员的劳动项目,科学构建新时期服刑人员劳动的组织方式、管理制度和权利保护制度。

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前 言

一、从徒役到劳动改造的制度发展

（一）服刑人员劳动制度沿革

（二）域外服刑人员劳动的性质与特点

二、服刑人员劳动的功能

（一）服刑人员劳动的功能

（二）监狱企业与服刑人员劳动的关系

三、我国服刑人员劳动现状

（一）我国监狱服刑人员劳动存在的问题

（二）从八项指标看服刑人员劳动的心理变化

四、服刑人员劳动项目选择与组织方式

（一）合理组织服刑人员劳动的背景条件

（二）组织服刑人员劳动项目的选择——以近年云南省监狱系统组织生产为例

（三）服刑人员劳动的组织方式

五、服刑人员劳动权利的保护

（一）服刑人员劳动保障现状

（二）服刑人员劳动项目的具体安排

（三）服刑人员休息权和安全防护的权利

（四）服刑人员的劳动报酬

参考文献

致谢