论三项建设中公安派出所的改革

摘要

“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上,为推动公安事业长远发展做出的一项重大战略决策,是2009年以来公安工作中的重点。所谓“三项建设”就是加强执法规范化建设、加强公安信息化建设、构建和谐警民关系。它要求我们公安机关:提高各机关的执法能力,促进执法规范化建设;提高基层的实际战斗能力,加快信息化建设;提高群众协助工作的能力,推进和谐警民关系建设。“三项建设”的主要内容有:一是推进执法规范化建设,树立执法为民理念,回应人民群众新期待。建立健全完善执法制度,养成理性平和文明规范执法。加强执法监督,增强执法透明。二是强力推进信息化建设,切实解决思想问题,不断提高思想认识。
　　采取多种学习培训,强化民警掌握应用。全面普及信息应用,强化信息采集录入。建立完善各种制度,有效推进信息化建设。三是推进和谐警民关系建设,增强宗旨意识,树立群众观念。提高群众工作能力,构建和谐警民关系。严厉打击违法犯罪,切实增强群众安全感。公安派出所作为公安机关的基层组织,是市、县(区)公安局管理治安工作的派出机关,是公安机关基层工作的主力军。派出所由最初的户籍工作管理部门成为今天的“综合性、多功能战斗实体”经历了一个相当长的历史时期,经过不断的改革,派出所的地位和作用都发生了很大的变化,派出所的力量受到整个社会的关注,成为社会治安防控体系中的主要力量,成为公安机关联系群众的重要窗口。在当前正在进行的“三项建”设中,派出所的力量是不容忽视的,作为公安机关基层组织的派出所承担了大量的基础性工作和群众工作,代表整个公安机关的形象。然而,当前派出所在信息化、执法规范化和警民关系三个方面都存在着一定的问题,有待我们探讨解决。
　　本文以“三项建设”为背景,结合警务改革的历史与现状,从执法规范化、信息化以及和谐警民关系这三个方面分析派出所工作中存在的问题及其相应的改革建议。

目录

内容摘要

Abstract

引言

一、“三项建设”与派出所改革的关系

（一） “三项建设”的基本要义

1. 提高理性、平和、文明、规范执法能力，大力加强执法规范化建设

2. 深入推进公安信息化建设，着力提高基层实战能力

3. 积极构建和谐的警民关系，着力提高群众工作能力

（二） 派出所改革的历史与现状

1. 派出所改革的历史

2. 公安派出所改革的现状

（三） “三项建设”与派出所改革的关系

二、当前派出所存在的问题及原因

（一） 派出所在执法办案过程中存在不规范的问题

1. 当前公安派出所执法不规范的表现

2. 公安派出所执法过程中出现上述不规范问题的原因

（二） 公安派出所信息化建设存在不足之处

1. 当前派出所信息化建设存在的问题

2. 派出所信息化建设存在上述问题的原因

（三） 基层派出所在警民关系上不够重视，警民关系出现不和谐的现象

1. 当前派出所在警民关系上存在的不和谐因素

2. 警民关系不和谐因素存在的原因

三、“三项建设中”派出所改革的几项措施

（一） 加强基层派出所执法规范化建设

1. 加强对民警的思想教育和专业培训，更新执法理念，提高执法素质

2. 建立健全法制体制，完善执法依据

3. 加强执法监督的有效性和可行性，进一步保障执法规范化

4. 严格落实执法过错责任追究制度

（二） 建立健全信息化警务机制

1. 建立健全信息化体系

2. 加强技术培训，提高民警的收集信息的能力以及应用信息平台的技能

3. 建立起网上考核和监督机制

4. 建立信息化的相关制度保障体系

5. 加大经费上的投入，提高装备水平

（三） 构建和谐的警民关系

1. 提高民警素质

2. 维护社会稳定和政治稳定，强化治安防控体系建设

3. 进一步加强和改进社会管理和服务工作，主动服务群众

4. 以“社区警务和农村警务”的发展促进警民关系的发展

5. 合理划定警务活动界限

结语

致谢

参考文献