论我国量刑建议制度的构建

摘要

量刑建议已在全国范围全面试行,但量刑建议制度在诸多方面仍处于不断探索之中。为实现量刑建议制度功能的有效发挥、推动其良性运行,本文运用归纳、分析、比较等方法对量刑建议制度构建的背景、正当性、可行性以及量刑建议制度的实践运用情况等方面展开了较为全面、系统地分析和研究。
　　文章正文分为三个部分,约三万余字。第一部分主要就量刑建议制度构建的背景和必要性问题展开,突出社会需要性,解决“为何构建量刑建议制度”的问题。首先,分别从法律层面、社会层面、政治层面分析了量刑建议得以构建的法律背景、社会背景、政治背景。其次,文章分别从促进司法公正、遏制司法腐败、完善检察机关公诉职能、强化检察机关法律监督、提高检察官综合素质等方面阐释了量刑建议制度构建的必要性。
　　第二部分围绕量刑建议制度构建的正当性、可行性,解决“以何构建量刑建议制度”的问题。首先,文章认为量刑建议属于检察机关公诉权的当然内容,同时,现行法律对量刑建议存在隐形规定,从而认为构建量刑建议制度具有理论和实践的正当性。其次,文章从量刑建议制度获得的丰富实践基础、得到社会公众普遍支持与认可的广泛社会基础、造成的利益冲击小而利于现实推行的现实基础三方面论证了量刑建议制度的可行性。
　　第三部分着重分析了我国量刑建议制度的具体内容,解答“如何构建量刑建议制度”的问题。首先,文章着重对我国量刑建议制度的应有样态展开了论证,包括八个方面:第一方面,量刑建议的适用范围。认为所有的刑事公诉案件都应当适用量刑建议,包括二审和再审程序案件。第二方面,量刑建议的提出主体。认为检察机关应当成为量刑建议的唯一享有主体;第三方面,量刑建议的决策机制。认为应区分案件情况,结合主诉检察官制度,决定量刑建议是由主诉检察官独立作出,还是由检察长或检察委员会作出;第四方面,量刑建议的提出时间。认为应当区分不同的庭审程序而做不同处理,简易程序审理的案件量刑建议在提交起诉书时提出,普通程序审理的有罪辩护案件,量刑建议在法庭辩论阶段公诉人发表公诉意见时提出,普通程序审理的无罪辩护案件量刑建议应当在定罪程序完结、量刑程序开始前提出;第五方面,量刑建议的提出方式。认为应以书面方式为原则,以口头方式为例外;第六方面,量刑建议的内容。认为整体上应包含意见内容和说理性内容,意见内容应当做到刑种上绝对确定、刑量上相对确定;第七方面,量刑建议的法律后果。认为量刑建议对法官不具直接地约束力,但具有间接的约束力;第八方面,量刑建议的实体规范。认为应实现最高检、省级和地市级三级检察机关量刑建议规范上的联动,形成规制量刑建议的实体规范。其次,文章就构建量刑建议制度应当具备的配套机制展开了简要分析,包括证据开示制度、独立量刑程序、量刑建议的说理制度、科学的考核机制、量刑调查制度、法律援助制度。

目录

摘要

Abstract

引言

一、问题之提出——为何构建量刑建议制度

（一） 我国量刑建议制度构建的背景

（二） 我国构建量刑建议制度的必要性

二、问题之延续——以何构建量刑建议制度

（一） 量刑建议制度的正当性

（二） 量刑建议制度的可行性

三、问题之解决——如何构建量刑建议制度

（一） 我国量刑建议制度的应有样态

（二） 量刑建议制度配套机制的构建

四、问题之问题——代结论

参考文献