内容摘要
Abstract
引言
一、语义之考察:社会权力的兴起与涵义
(一) 社会权力缘起的历史梳理
(二) 论文的概念体系
1. 权力
2. 国家权力
3. 社会权力
二、应然之逻辑:社会权力在行政法中的向度与功能
(一) 社会权力在行政法中的基本向度
1. 制衡政府权力:对抗专属政府权力领域
2. 联接政府权力:政府权力的退缩
(二) 社会权力在行政法中的基本功能
1. 促进行政权力社会化
2. 实现行政过程合法化
3. 增进行政活动有效化
三、现实之维度:社会权力在行政法体系中的表达
(一) 运作主体:非政府组织
(二) 运作领域:社会公共事务
(三) 运作模式——公众参与制度之支撑
1. 公众参与的涵义及其功能
2. 公众参与进路下社会权力运行的解读
四、意义之彰显:社会权力语境下行政法结构的变革与发展
(一) 社会权力与行政法之关系——一个行政法史的考察
(二) 社会权力语境下行政法结构变迁之解读
1. 行政法理念之新认知:善治
2. 国家行政向社会行政迈进——行政二维结构的确立
3. 社会建设之凸显——服务行政制度的构建
4. 行政主体多元化格局产生
5. 行政私法行为之形成
6. 整合有序的行政法律秩序的生成
致谢
参考文献