论我国煤工尘肺病法律救济制度的完善

摘要

人权的保护逐渐成为世界公认的法则,然而在劳动法领域,职业病愈发的严重成为与这种大趋势背道而行的一种现象。一方面,大多数国家采取各种措施促进本国工业与大型矿产企业的发展。另一方面,劳动者面临的职业灾害却越来越严重,这种矛盾的激化典型的体现在煤炭领域。煤工尘肺病的多发成为各国,尤其是作为产煤大国的中国再也不能回避的问题。根据我国卫生部公布的职业病患者的数据资料来看,现阶段我国煤工尘肺病的防治现状还是异常的严峻,绝大多数煤工尘肺患者挣扎在社会的底层,各方面权益的保护现状令人堪忧。为改变这种现状,帮助处于贫困边缘的患者走出困境,本文试图通过一系列的实践调研与资料收集,去找寻煤工尘肺病多发的原因以及这些原因背后存在哪些煤工尘肺病法律救济制度上的缺陷。通过不断的分析与借鉴国内外有效措施,提供可行性的对策,从而完善我国煤工尘肺病法律救济制度。
　　本文主体部分主要从四部分对煤工尘肺病法律救济制度进行了研究。
　　第一部分对煤工尘肺病的概念和防治现状进行阐述。我国煤工尘肺病有其独特研究特征,具有很强的研究价值,煤工尘肺病在职业病领域具有典型代表性,是我国职业病防治形势严峻的直面折射。而且,对煤工尘肺病进行研究能够解决相应的社会问题。
　　第二部分阐述了我国现阶段的煤工尘肺病法律救济制度。对煤工尘肺病患者进行保障的法律依据来源于对人权的尊重。我国对此领域已经形成了系统调整的法律规范体系。煤工尘肺病法律救济制度主要包括事前预防救济制度,劳动过程中的法律救济制度和事后法律救济制度。笔者重点阐述了事后法律救济制度。对于煤工尘肺病事后法律救济制度我国进行了较细致的规定。主要包括煤工尘肺病诊断与鉴定制度和事后处理与赔偿制度。我国的工伤保险体系在对煤工尘肺病进行赔偿与康复发面发挥了重要的作用,笔者对我国的煤工尘肺病患者的工伤保险待遇规定也做了较详细的阐述。
　　第三部分与第四部分是本篇文章的核心之处,也是论文比较有价值的部分。第三部分主要阐述了我国现有煤工尘肺病法律救济制度所存在的缺陷。笔者认为在立法技术、政府监管、企业劳动保护、煤工尘肺病诊断与鉴定程序、工伤保险制度、患者维权意识和职业康复方面存在一定的缺陷。重点阐述了煤工尘肺病诊断与鉴定程序以及我国工伤保险制度中存在的问题。我国煤工尘肺病诊断与鉴定制度规定了诸多鉴定环节,无形中便增加了患者维权的成本,对于已经发生的病例,怎样减少患者维权的成本,帮助他们清除维权之路的障碍不再受到“二次伤害”是笔者一直试图解决的问题,在以下的篇幅中一提出了一些建议。我国工煤工尘肺病的保险待遇低且多为一次性支付,无法承担高额的医疗费和停工留薪期间费用无法保障。并且我国现在所采的浮动保险费率没有起到很好的调节作用。
　　第四部分主要针对我国煤工尘肺病法律制度所存在的缺陷提出了相应的对策。主要提出了立法技术方面,政府防治与监管方面,企业的社会责任,诊断与鉴定程序的完善,工伤保险制度的完善,煤矿工人自身保护意识的提高,加强煤工尘肺病的预防、康复以及劳动安全卫生制度的建设这七个方面的完善措施。笔者重点阐述了煤工尘肺病的诊断与鉴定制制度和工伤保险方面的完善措施。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

一、我国煤工尘肺病概述及防治现状

（一）煤工尘肺病概述

（二）我国煤工尘肺病防治现状

二、我国煤工尘肺病法律救济的法理基础和主要立法

（一）煤工尘肺病进行法律救济的法理基础

（二）我国现行煤工尘肺病救济的法制框架

（三）我国煤工尘肺病救济的主要法律制度

三、我国煤工尘肺病法律救济制度存在的主要问题

（一）立法技术方面

（二）政府防治与监管方面

（三）企业劳动保护方面

（四）煤工尘肺病诊断与鉴定方面

（五）煤工尘肺病患者工伤保险待遇方面

（六）煤工尘肺病患者方面

（七）煤工尘肺病预防、康复措施方面

四、完善我国煤工尘肺病法律救济制度的完善对策

（一）立法技术应加以完善

（二）国家应建立统一的职业安全卫生监察与管理体系，加强对企业的监管

（三）企业应当增强自身社会责任，切实履行煤工尘肺病的防治义务

（四）完善煤工尘肺病诊断与鉴定程序

（五）工伤保险制度的完善。

（六）提高煤矿职工自身安全保护意识，增强安全卫生培训， 加大投入

（七）加强煤工尘肺病的预防、康复以及劳动安全卫生制度的建设

结论

参考文献

后记