农地征收补偿标准研究——以重庆市两江新区为例

摘要

当前,由于我国城市化、工业化发展速度的加快,对农地的需求量也大大增加,由于我国现行的土地征收补偿制度是计划经济时代的产物,在市场经济体制下,补偿范围过窄、补偿标准低等弊端显现,农民权益得不到保障,土地纠纷不断涌现,阻碍土地征收的顺利进行,同时不利于社会的安定。
　　土地征收补偿标准是土地征收补偿制度的核心问题。所谓土地征收补偿标准是指农民因失去土地而遭受的损失哪些可以获得补偿,或者说这些损失获得的补偿可以达到何种程度。我国目前虽规定了征地补偿的具体标准,但以农地的年平均产值来计算补偿费用,没有考虑到土地作为农民的就业岗位、生产资料和生存保障的多重功能,更没有考虑到物价上涨等因素对补偿的影响,由此引发了大量争议和纠纷。制定一个合理的征地补偿标准,对缓和当前的社会矛盾、保证征地工作顺利进行具有极其重要的意义。
　　本文以农地征收补偿标准为研究对象,以重庆市两江新区为例,通过对实地调研获得的第一手资料进行分析得出我国征地补偿标准在具体实施过程中存在的问题,并进一步探究这些问题存在的根本原因,进而总结归纳提出完善我国征地补偿标准的相关建议。本文共分为六部分:首先,引言部分主要阐述论文研究的背景、理论意义和实践价值,目前学界的相关研究以及本文的研究方法及创新之处;接着,正文第一部分主要是对土地征收补偿制度基本原理予以阐释,以及对我国征地补偿标准的具体规定进行介绍,第二部分则是以实证分析的方法,结合重庆市两江新区的具体调研实例归纳我国征地补偿标准实施过程中存在的问题,第三部分则从这些问题出发,分析了我国征地补偿标准问题存在的根本原因,第四部分则是以第三部分为基础,从问题产生的根源入手,提出完善我国征地补偿标准的相关建议,即:在宪法中确立我国土地征收补偿的基本原则;发挥市场机制的作用,确定征地补偿标准;明晰集体土地产权;扩大目前的补偿范围,提高征地补偿标准。
　　本文立足当前征地补偿标准在实践中的具体实施,探索建立科学、合理的征地补偿标准,以期能够指导实际征地补偿工作,改变目前因征地补偿标准而引发的农地征收纠纷,切实维护农民的合法权益。

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引言

（一） 选题背景和研究意义

（二） 研究现状和文献综述

（三）研究内容和研究方法

（四）本文研究的创新之处

一、农地征收补偿的基本原理

(一)农地征收的界定

（二）农地征收补偿的正当性

（三）农地征收补偿的原则

（四）我国现行农地征收补偿制度

二、重庆市两江新区农地征收补偿标准的实证分析

（一） 重庆市两江新区农地征收基本情况

（二） 重庆市两江新区农地征收补偿存在的问题

三、征地补偿标准问题产生的源头探究

（一） 农地征收补偿原则缺失

（二）农地征收补偿高度行政化

(三) 农地征收补偿标准违背市场法则

（四）农村集体土地所有权虚化

四、完善我国农地征收补偿标准的相关建议

（一）农地征收补偿原则合理化

（二）农地征收补偿范围扩大化

（三）农地征收补偿价值市场化

（四）集体土地所有权明晰化

结 语

参考文献

致谢