西部基层职务犯罪防控问题调查研究——对西部G市W区的实证调查

摘要

职务犯罪是指国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员在履行职责的过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑事处罚的行为的总称。从职务犯罪的本意上来讲,所有与公职有关的犯罪都可称为职务犯罪。当代中国的立法中,其主要体现为贪污贿赂、军人违职、渎职侵权、以及非国家工作人员实施的职务侵占行为,但一般意义上讲的职务犯罪,其内涵小于上述立法规定,即不包括非国家公职人员的犯罪和军职罪,仅指渎职侵权、贪污贿赂犯罪。本文主要从贪污贿赂犯罪方面来阐述。本文以实证调查为研究方法,对西部G市W区检察院近四年(2008年—2011年)查办职务犯罪的情况进行调查,在参考相关研究的基础上，对该区职务犯罪的立案情况、立案案由、涉案人员特点、案件线索来源、案件特点、发案原因等进行了深入分析,以期在目前我国各项监督、制约机制还不完善的情况下,结合数据分析对当地职务犯罪预防和控制提出几点对策。
　　本研究分为四个部分：第一部分,G市W区职务犯罪的现状。该部分主要是对职务犯罪的立案情况、立案案由、线索来源、作案方法等进行分析；第二部分,从G市W区职务犯罪情况看西部基层职务犯罪的原因。从现状寻找原因,该部分从职务犯罪的心理原因、社会原因、制度原因等进行深入分析；第三部分,西部基层职务犯罪中一些值得深思的问题及其发展规律。从职务犯罪发生的领域、犯罪手段、犯罪性质等方面找出值得深思的问题并进行分析。从职务犯罪多发主体、多发年龄段、多发领域等对其规律进行分析；第四部分,西部基层职务犯罪的预防和控制。预防措施从加强思想道德教育,建立职务犯罪警示教育基地、加大监督力度、实行“家庭财产申报制”、“金融实名制”、完善法律体系等方面提出了建议。

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引 言

一、G市W区职务犯罪的现状

（一）立案情况

（二）大案2突出

（三）从触犯的罪名来看，受贿罪居多，贪污案件逐年下降，贿赂犯罪案件基本持平

（五）犯罪人年龄主要在41岁至50岁之间，大专以上学历者占多数，职务犯罪呈现高学历，低龄化的趋势，出现高智商犯罪。

（六）线索来源主要是其他机关移送，办案中自行发现、举报、被害单位报案、投案自首率都很低

（七）领导干部与财务人员犯罪现象严重

（八）作案方法和手段比较传统

二、从G市W区职务犯罪情况看西部基层职务犯罪的原因

（一）职务犯罪最基本的心理动机

（二）腐败官员们有着“义气”和“霸气”相混杂的官痞性格

（三）腐化的生活是成为美化堕落的致幻剂

（四）利益最大化与扭曲的人际关系

三.西部基层职务犯罪中一些值得深思的问题及其发展规律

（一）职务犯罪中值得深思的问题

（二）职务犯罪的发展规律

四、西部基层职务犯罪的预防和控制

（一）从思想道德建设入手，使国家工作人员在心理上形成不想犯罪的天然屏障，建立反腐倡廉警示教育基地

（二）加大监督力度，使案件更容易被发现

（三）增强打击力度，降低犯罪活动的实际收益，增加职务犯罪的服刑成本

（四）在G市W区试点建立健全“家庭财产申报制”、“金融实名制”等制度，使国家工作人员的收益状况公开化

（五）严惩行贿行为，加大行贿成本，从市场源头上打击钱权交易行为

（六）提高廉洁奉公所应获得的正当收益，增加职务犯罪的机会成本

结 语

参考文献

致谢