某基层检察院贪污贿赂案件查办情况的调查报告

摘要

我国《刑事诉讼法》第十八条规定：“贪污贿赂犯罪，由人民检察院立案侦查。”随着社会的全面快速发展变化，检察院查办贪污贿赂犯罪的难度也与日俱增，在这种情况下，有必要对以往的实践工作进行一定的调查统计、分析研究，为日后的工作提供参考与启发。
　　本文除了引言与后记外，分为六个部分，分别为：一、该院“贪污贿赂”类犯罪案件查办的总体情况，二、案源情况的调查分析，三、强制措施适用情况的调查分析，四、侦查手段使用的情况及侦查工作可以加强的地方，五、办案时间长度的调查分析，六、起诉、判决情况的调查分析。笔者从一个区级检察院2006-2011年的贪污贿赂类案件及其查办的总体情况和几个重点方面入手，进行调查统计、分析研究。发现该院贪污贿赂案件查办中的一些特点与规律，甚至是不足之处：1、查处案件的罪名集中在贪污罪、受贿罪，对“行贿类犯罪”有较大的“容忍度”，对私分国有资产罪、巨额财产来源不明等其他罪名查处极少甚至为零；2、案件主要涉及政府机关、事业单位“对外经济往来领域”（主要是“采购”）和“房屋拆迁、土地征用补偿领域”，另外“社会保险办理领域”案件也值得引起重视；3、窝案串案查处力度较大，效果明显；4、案源“自立”有待提高，对纪委颇为倚重，纪委以外其他部门单位移送线索很少；5、强制措施方面，适用取保候审比例较高，强制措施变更较多，取保候审“执行”不到位；6、侦查手段可以应付当前工作，但创新与力度不足；7、案件办理平均时长为4.94个月，超出了2个月的基本办案时限，有“常态与例外相倒置之嫌”8、起诉不充分和判决轻刑化客观存在，有必要予以修正。
　　关于上述特点、规律或不足之处，笔者对其原因进行了分析，发现其中有社会、经济发展的地域性因素的影响，有检察院反贪局自身的原因，也有体制上、刑事司法发展历史传统上的原因等等。对于一些地域性的特点，查办案件中不足之处，笔者也提出了自己的看法与应对方法，如加强发案高危领域的犯罪预防、抓基层与建立情报信息体制以扩大案源、以绩效考核促进取保候审有效执行等等。此外，笔者对特别重要的“侦查工作可以加强的地方”和“修正起诉不充分和判决轻刑化”两个方面进行了详细分析和阐述。

目录

封面

中文摘要

英文摘要

目录

引言

一、 该院“贪污贿赂”类犯罪案件查办的总体情况

（一）案件的罪名构成情况

（二）案件所涉领域的情况

（三）窝案串案查处情况

二、案源情况的调查分析

（一）调查统计情况

（二）分析

三、强制措施适用情况的调查分析

（一）调查统计情况

（二）适用的特点：

（三）在实践中取保候审存在的问题：“执行不到位”

四、侦查手段使用情况的调查分析

（一）侦查手段使用的情况

（二）侦查工作可以加强的地方

五、 办案时间长度的调查分析

（一）调查统计情况

（二）分析评价

六、 起诉、判决情况的调查分析

（一）调查统计情况

（二）存疑不诉情况正常

（三）起诉不充分和判决轻刑化客观存在，需要修正

参考文献

致谢